四川省雅安市在村级组织换届选举工作中，通过优化选举办法、开放选举过程、健全管理机制，有效激发了广大党员群众民主参与热情，为选好配强群众满意、组织满意的村级组织班子和“一好双强”型党组织书记奠定了坚实基础。

　　由“公推直选”向“公推优选”转变。重点从选任程序、选人标准、班子结构等方面入手，创新推行“三推两述一选”办法，优化村级组织选任程序。围绕“政治有头脑、发展有本事、治村有能力、处事有公心”要求，明确提出“三选三不选”的选人标准，即：选有门致富、有方管理的人，选公道处事、敢做硬事的人，选诚信守诺、说到做到的人；不选独断专横、一手遮天的“恶人”，不选图名重利、优亲厚友的“滑人”，不选平平庸庸、无所作为的“老好人”。合理设定村（社区）干部职数，试行结构制选举，明确村级班子中女性干部和年轻干部的比例，积极鼓励大学生村干部参与竞选，实行兼职兼薪，不断优化班子结构。推行以强带弱、以先带后、以快带慢、以大带小；小村联建、村企联建、村居联建、产业联建的“四带四联”模式，优化党组织设置。

　　由“相对封闭”向“全程开放”转变。采取个人自荐、群众推荐、党员推荐、社团推荐和组织推荐相结合的方式，公开推荐村级党组织委员和书记候选人报名人选。借助村（居）委会预选平台，召开由村（居）民户代表、全体党员、群众代表等参加的公开推荐大会，通过公开推荐投票的方式，对通过资格审查的报名人选进行信任度测评；由报名人选进行竞职演说，并回答参会党员群众的现场提问，再由参会人员结合其竞职演说和答辩情况投预选票。当场发放信任推荐票和预选票，当场公布推荐、预选结果，落选和信任度低于70%的人选淘汰出局，其他人选作为候选人预备人选张榜公示一周。让候选人预备人选全程旁听党委会票决过程，当面回答委员现场提问，并由乡镇（街道）党委（党工委）根据平时一贯表现和现场问答情况，当场票决，当场公布结果。

　　由“只重选举”向“系统配套”转变。配套建立《村（社区）干部管理办法》、《村级组织“四议两公开一监督”制度》、《村级组织公开承诺制度》等各项制度，形成了以制度管人、用制度管事的科学运行机制。创新候选人任职承诺辞职制度，让候选人结合实际做竞选承诺，并与上级党组织签订《任职承诺辞职书》，对承诺书自动转为辞职书的各种情形予以明确。积极探索村级党组织书记履行基层党建工作责任双向述职评议制度，每年开展“双向承诺、双向述职、双向评议”为主要内容党内评价和群众评议活动。提高村（社区）干部经济待遇及村级办公经费补助标准，探索建立起（社区）干部养老保险机制、离职补偿机制、报酬正常增长机制、医疗保险机制、生活困难救济机制和政治激励机制等激励保障机制，努力提高村（社区）干部为群众服务的积极性和主动性。（刘宏林）