近日，足彩14场胜平负推荐印发了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》、《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》(以下简称“两个意见”)。随后，市委召开常委会，就足彩14场胜平负推荐贯彻落实“两个意见”工作进行研究部署，并发布了深入学习贯彻的通知，明确要建立七个方面的工作机制，推进作风建设长效化，并坚持好干部标准和“三严三实”要求，进一步加强党员干部队伍建设。日前，市纪委和市委组织部相关负责人对足彩14场胜平负推荐贯彻落实意见进行了解读。

建立“两个责任”落实机制、正风肃纪专项治理机制、作风巡察机制、教育引导机制、执纪问责机制、权力制约机制、优良作风弘扬机制，在市委发布的《通知》中，明确要建立七大工作机制，推进作风建设长效化。近日，市纪委常委刘军对七大工作机制进行了解读。

明确责任完善制度

把权力关进笼子

《通知》明确，要建立“两个责任”落实机制，各级党委(党组)每半年分析、研究一次作风方面存在的突出问题，明确整改目标和措施。纪委(纪检组)要发挥协调协助作用，督促检查作风建设任务落实情况。要将作风建设作为党委、政府目标绩效管理和党风廉政建设责任制考核的重要内容，为领导班子总体评价和领导干部表扬奖励、考察考核、选拔任用提供依据。

在强化制度建设上，围绕反对“四风”，制定完善本地、本部门“三公”经费、国内差旅费等方面的制度衔接。针对招投标、政府采购、土地出让、教育文化等领域资金管理、政法队伍建设、选人用人和干部教育管理监督等方面突出问题，进一步完善相关制度。坚持照章办事，确保制度规定落到实处。

解读：作为党风廉政建设的重要内容，“两个责任”的落实，将真正发挥出党委的主体作用和纪委的监督作用，而每半年一次的分析研究等，有利于及时发现问题并及时加以整改。同时，随着各项制度的建立健全，将避免一些领域“拍脑袋”工程的出现，用制度管人、管事、管权，建立起权力制约机制，把权力关进笼子。

以问题为导向

专项治理解决突出问题

《通知》明确，坚持问题导向，建立正风肃纪专项治理机制，突出抓好“9+1”正风肃纪、止懒治庸专项治理。坚持问题导向，紧盯关键环节和重要时间节点，解决一个个具体问题。针对“四风”问题，每年组织专题调研，明确年度正风肃纪专项整治重点，逐一制定专项整治方案，定期通报整治情况。

解读：以问题为导向，是解决问题的基础和前提，是作风建设的关键所在。当前，雅安正处在打“硬仗”、补“欠账”的重要时期，针对其中的关键环节、重要时间节点，以一些具体的、突出的问题为导向，一个个加以解决，才能解决作风建设方面的突出问题，才能为打“硬仗”、补“欠账”提供强有力的作风保障。

监督检查常态化

执纪问责不能少

《通知》明确，强化监督检查，建立作风巡察机制，各级党委(党组)要将作风建设情况纳入年度重点督查内容，强化监督检查，建立常规督查为主体、专项督查和作风巡察为支点的监督检查机制。健全市、县、乡三级联动作风监督网络，定期开展综合性监督检查。组建作风建设专项巡察组，对作风建设进行巡察，着力发现“两个责任”不落实、违反八项规定精神、违反政治纪律等作风问题。

同时，严肃作风等案件查办，建立严格的执纪问责机制，通过实行作风案件快查快结、分级通报曝光等手段，形成震慑。对不重视作风建设、不敢碰硬及做表面文章的，上级纪委约谈下级党委(党组)负责人，责令限期整改。坚决落实“一案双查”，对发生作风问题重大案件和不正之风滋生蔓延的地方、部门，既追究当事人责任，又倒追相关领导责任。

解读：执行的保障，在于监督和问责。当前，足彩14场胜平负推荐有专门的巡察队伍，中央、足彩14场胜平负推荐巡视组没巡视到的地方，都将成为足彩14场胜平负推荐巡察的主要内容。同时，随着“一案双查”等办法的执行，将进一步提高执纪监督的实效性、震慑力。

把好“总开关”

教育引导提前做

《通知》明确，拧紧“总开关”，建立教育引导机制，每年安排反腐倡廉专题学习，党委(党组)负责人和纪委、组织部负责人带头讲作风课。用身边事教育身边人，深入开展“典型案件警示教育”活动。利用网络、电视、报刊等平台，大力宣传党风廉政建设，深入开展廉政文化进灾区、机关、社区等“九进”活动，实现廉政文化覆盖无盲点。

同时，建立优良作风弘扬机制，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，组织党员干部系统学习党章和党的历史。建立健全党员干部联系指导基层、调查研究、接访下访约访等制度，深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。完善案发地党委(党组)专题民主生活会制度，督促案发单位针对案件中暴露出的作风问题进行剖析整改。

解读：作风建设，拧紧“总开关”至关重要。当前，足彩14场胜平负推荐已开展了“让阳光照亮心田”等多种形式的廉政文化教育活动，做到早提醒、早预防，做到“工程建好、干部不倒”。随着走基层、解难题等活动的开展，将有利于解决最后一公里的问题，真正和群众心连心、手拉手，一起实施后发追赶。

首席记者江宇