作为推进精准扶贫、精准脱贫的重要内容，去年11月，市委印发了《雅安市干部驻村帮扶工作实施方案》，全面启动全市干部驻村帮扶、精准攻坚扶贫工作。首批46个市级部门(单位)选派了46名干部定点帮扶46个贫困村，全市956名市、县、乡干部组成261个驻村工作组，全面帮扶261个贫困村，做到一村一支工作组。贫困村不脱贫、扶贫对象不达标，责任不脱钩，工作组不撤。
贫困村的情况各有不同，却都面临相同的局面：经济发展滞后、产业形态薄弱，群众有着脱贫致富的强烈愿望。市直部门通过在贫困村积极开展走访摸底，制定扶贫方案等工作，拉开了精准扶贫帮扶的序幕。
【声音】
“如果不能将自己真正作为村里一员，谈何驻村扶贫?要学会走进农村、走近群众，与村组干部和村民一起摆龙门阵、话家常，了解贫困户家庭的收入、产业发展情况，摸清贫困村发展重点难点和目标方向。”市直机关工委相关负责人表示，摸清家底就是市直部门驻村帮扶首要开展的第一项工作，这样才能为下一步制定帮扶计划打下基础，同时也要充分尊重群众的首创精神，结合扶智与扶志，因势利导激发群众脱贫致富的内在动力，鼓励群众走出脱贫新路子，避免大包大揽。
扑下身子摸家底访民情
主要工作：一看发展状况、二看贫困原因、三看脱贫愿望
“钟书记，这路什么时候开始修?修通了进出可就方便了。”17日，芦山县龙门乡隆兴村2组一村民看见市财政局驻村干部钟仁斌，立刻上前问道。
“现在项目报告刚做完，项目很快就会实施的。”钟仁斌说。
作为市财政局下派干部，钟仁斌也是隆兴村精准扶贫工作领导小组组长。驻村帮扶之初，如何结合贫困户意愿实施精准扶贫，是工作组首先要解决的问题。
“在10天内，工作组对全村贫困户和倒房户进行了全面摸底调查，重点了解贫困户的基本情况、人口组成、地域分布、收入来源、增收项目、致贫返贫原因，以及住房、用水、用电、沼气、脱贫愿望及打算等。”钟仁斌说，工作组发现，希望发展养殖业和务工脱贫的贫困户数量最多，分别占比40%和42%。
当前，隆兴村还存在行路难、饮水难等突出问题，工作组计划通过项目分批、分年度实施，为发展经济打下坚实的基础，并制定了“三步走”的具体目标：今年通过“扶一扶”，脱贫户数43户139人，脱贫率达到全村贫困户的34%;2016年通过“帮一帮”，实现脱贫率达到全村贫困户数的33%;2017年通过“点对点”，脱贫率达到全村贫困户的22%。通过三年扶贫攻坚，实现全村贫困户全部“摘帽”。
扶贫就是要“瞄准重点、精准识别、定点帮扶、定期脱贫”。市直部门在驻村帮扶中，实施精准扶贫，突出扶持重点，圈出贫困户数、划定贫困群体。
为了摸清名山区永兴镇郑岩村村民的真实想法，市投资促进局的帮扶干部实地走访了51户贫困户，摸清其家庭情况、主要收入来源、急需解决的困难，同步收集愿意接受社会捐赠、帮扶的绝对贫困户档案资料，为下一步在四川爱心扶贫网发布做准备。
“去年郑岩村人均收入只有4125元，脱贫压力很大。”在机关工作多年，尽管工作中时常到基层调研，但史小丽从未以“村里人”的身份，参与过贫困村的治理，“只有及时准确掌握当前群众最关心、最急切需要解决的问题，才能为制定帮扶计划打基础。”
【声音】
“基层从来不缺理论家，需要的是能实实在在为民办实事的实干家。”市直机关工委相关负责人表示，驻村帮扶的关键在于精准识别，在此基础上逐个分析致贫原因，按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点。从积极完善基础设施，到着力培植和扶持农村致富能手，再到发展特色产业，市直部门可以结合村情实际和群众意愿，按照既定的增收目标带领当地党员干部群众办成办好一件件促发展、共富裕的好事实事，以实际行动获得群众的支持和认可。
规划先行找准发展路子
主要工作：“一村一策，一户一法”制定计划
从汉源县九襄镇苟云村上去，再坐10多分钟的摩托车，就到了唐家镇联合村。一路上道路虽然蜿蜒，但是却不颠簸。
“这是去年新硬化的路，以前都是石子铺成的土路，村民骑摩托车下山，抖得厉害。”联合村村委会主任曹正文说，去年年底，在市民政局的协调下，4.7公里的通组公路硬化完成，大大方便了村民的出行。
原来，在帮扶联合村的过程中，市民政局制定了三年帮扶规划，明确要分步实施道路、饮水等基础设施的升级改造，核桃和大樱桃作为增收的重要产业，将通过技术改良、扩大规模等进一步壮大。
“全村共有60户贫困户、221名贫困人口，我们与村组干部、村民代表共同商议，制定了甩掉贫困帽子的‘三步走’发展规划：今年实现25%贫困户脱贫目标，2016年实现30%贫困户脱贫目标，到2017年则实现100%脱贫。”市民政局帮扶干部杨小铃介绍，“村里因病致贫现象突出，大病人员中贫困人口不少，还有不少因缺乏种植技术，导致产业发展缓慢。”
根据村里的实际和群众意愿，今年市民政局的帮扶工作正有序推进。目前，今年重点修建的1.8公里通组公路、实施的安全饮水工程，已经着手启动;花椒、苹果、核桃等经果林栽种计划已经实施，明年3月这些承载村民致富愿望的果苗将正式栽种。
充分发挥派出单位资金、项目、人才、技术、信息等优势，市直各帮扶部门帮助找准贫困村致贫原因，科学制定帮扶工作计划、年度脱贫户帮扶工作措施和三年帮扶工作规划，理清发展思路，谋划发展和致富路子。
作为联系指导天全县大坪乡徐家村精准扶贫工作牵头部门，市委党研室(市地方志办)及时组织对接扶贫帮扶工作，并进村入户，开展走访调研，详细了解了42户贫困户的基本情况、贫困状况、致贫原因，掌握贫困户具体困难和实际需求，分户建立档案台账，并结合实际确定42户贫困户的具体联系人员。
“现在徐家村的道路都硬化了，出门比以前好多了，但是饮水还不太方便”、“生姜产业要发展，技术培训得跟上……”工作组与村“两委”班子就徐家村发展规划座谈时，村组干部畅谈了想法。经过座谈，梳理确定了基础设施规划、贫困户脱贫规划、产业发展规划、人畜饮水规划、幸福美丽新村规划五个具体规划，明确年度实施计划，做好产业项目论证、储备和实施工作。
【声音】
市直机关工委相关负责人表示，全市驻村帮扶工作组织有力、推进有序，为扶贫攻坚奠定了良好基础，但是全市依然面临扶贫攻坚“面宽”、“量大”等问题。贫困村基础设施条件、自然禀赋、人文环境各有不同，贫困户的脱贫诉求和发展意愿也千差万别，根据贫困村、贫困户的诉求精确发力：有行路难、饮水难的，就从基础扶贫入手，切断贫困地区起跑路上的“穷根”;没有产业支柱的，就通过产业扶贫，找到让群众过上好日子的稳定支撑;群众缺乏技能的，就开展能力扶贫，扎牢群众脱贫根基;生活条件差的，就通过新村扶贫和生态扶贫，改善其生存条件，提高其生活质量。
推进精准扶贫全面完成任务
主要工作：量身制定帮扶措施，分步实施惠民举措
近日，汉源县片马彝族乡万坪村12组的贫困户杨国松，领到了盼望已久的44株核桃树苗。
“这两天就抓紧时间把树苗种下去，有不懂的问题可以找技术员询问。”一边放下核桃树苗，来自市人大办的帮扶干部徐茂森一边说。
家中的2亩地，终于可以种上经济作物，这让从未发展过产业的杨国松很高兴。“上次你们来问我想发展什么，没想到这么快就实现了。”
推进核桃树苗补种补栽，是市人大办开展的重点工作之一。在统计分析万坪村贫困户的基本调查表时，帮扶干部发现，村民普遍希望通过发展支柱产业实现脱贫。为此，根据这一情况，市人大办拟定了《片马乡万坪村少数民族地区经济发展及扶贫开发项目实施方案》，通过争取项目资金，完成了6068株核桃树苗的统一采购和发放。
“推进全村发展还需要完善基础设施，现在正争取并协调联户路修建，在县农工办和县民宗局支持下，推进完成145户村民联户路建设;村里的抗旱池已开工并完成3口，预计11月底完成池体建设并开始铺设管道。”徐茂森介绍，11月底，万坪村小学还将开工建设，待完工后，村里的适龄儿童上学更方便了。
通过干部驻村帮扶，聚合各类帮扶资源扶持到户，确保脱贫解困措施对接到人，助推精准扶贫落到实处，挨家挨户地实地走访摸底后，驻村帮扶才能找准症结，为贫困村和贫困户开出方子。市直部门帮扶干部结合村里实际和群众意愿，量身制定了帮扶措施，按照年度计划，分步实施惠民举措。
近日，在宝兴县灵关镇大沟村，市委政法委研究室副主任吴俣，再一次走访了贫困户。
去年年底以来，市委政法委帮扶工作从加强村“两委”班子建设、改善村容村貌、维护社会稳定和培育主导产业四方面，着力深入推进新农村建设，村民生产生活条件不断改善，帮扶帮建工作取得初步成效，全村79户贫困户走上了脱贫道路。
针对大沟村基础设施相对落后的实际，工作组把握灾后重建的契机，加快推进基础设施建设，着力解决制约生产发展的突出问题。从解决村民行路难问题入手，积极争取到15万余元的建设资金，在大沟村2组、6组分别修建1座便桥，方便了群众出行和生产。从村民饮水难问题着力，加大帮扶力度。与县水务部门协调，争取了主管道长达3000米的自来水管道建设项目，解决全村的人畜安全饮水问题。
“村民经济来源主要是依靠外出务工和经济林种植，脱贫压力依然很大。”吴俣介绍，结合前期摸底情况，市委政法委现在已经对每户贫困户制定了具体的脱贫计划，并建立了帮扶台账，明确帮扶责任和帮扶成效，确保实施精准扶贫。对致富动力不足的村民，采取思想扶志的方法，激发其勤劳致富的愿望;对经济困难，无致富能力的村民，采取帮困解难的方法，帮助其脱贫致富;对缺乏技术，致富无门的村民，采取帮培训送技术的方式，扶植其走上致富路。
位于灵关镇西面的大沟村，还拥有得天独厚的旅游资源——空石林，宝兴县正着力开发建设该旅游景区。
“未来大沟村的产业发展也将依托旅游景区，同时通过积极为村民争取在景区务工的机会，帮助村民就近打工，促进增收致富。”吴俣说，围绕灵关镇党委、政府确定的“精品旅游新村”目标，市委政法委将帮助大沟村优化发展第一产业，倾力打造第三产业，通过产业调整，深入推进精准扶贫，全面完成脱贫目标任务。
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