关键词：国际旅游目的地

建议：支持雅安建设中国大熊猫文化国际旅游目的地

建议理由：大熊猫是国际认知度最高的中国符号之一，是四川旅游的名片。雅安是世界上第一只大熊猫的科学发现地、命名地和模式标本产地，不仅以“熊猫家源·世界茶源”为城市名片，还不遗余力地开展大熊猫资源保护、文化传承和宣传工作，已成为国内外了解、关注、探秘大熊猫的重要窗口和平台。

近年来，雅安持续深入贯彻落实习近平总书记在雅视察时作出的“生态优势是雅安最突出的优势，要围绕这一优势大力发展生态文化旅游产业，把这一产业做大做强”重要指示精神，认真践行“五大发展”理念，深入实施“四大提升工程”，大力培育生态文化旅游“新经济”。市委、市政府先后出台《足彩14场胜平负推荐雅安市委雅安市人民政府关于发展全域旅游建设美丽雅安的意见》《足彩14场胜平负推荐雅安市委关于坚持绿色发展推进发展振兴加快建设美丽雅安生态强市的意见》，以建设美丽雅安、生态强市为目标，坚持走“绿而美、绿变金”的绿色发展、特色发展之路，推动雅安由旅游资源大市向旅游经济强市转变，加快建设中国大熊猫文化国际旅游目的地。编制了《雅安市中国国际特色旅游目的地建设规划》，拟用五年时间初步建成中国大熊猫文化国际旅游目的地，从而加快雅安绿色发展，实现发展振兴。

建议支持雅安建设中国大熊猫文化国际旅游目的地、申办“中国·雅安大熊猫国际文化旅游节”、建设重大旅游基础设施，帮助引进大企业开发雅安旅游资源，给予雅安旅游产业发展的智力支持。

关键词：攀西试验区

建议：加大攀西战略资源创新开发试验区建设政策支持力度

建议理由：攀西战略资源创新开发试验区是目前国家批准设立的唯一一个资源开发综合利用试验区。省政府高度重视攀西试验区建设，出台了十三项支持政策。但由于配套措施跟进不够，政策落实情况不理想。

以石棉县为例，建成水电装机达540万千瓦，上主网水电站弃水率高达21%。按照省政府支持攀西试验区建设的政策，要在试验区实行电力用户和发电企业直接交易的直购电试点。但目前该政策仍未落地。试验区内面临水电企业“有水发电不足”和加工企业“高价下网用电”的双重困局;石棉县碲铋产业园区地处高山，道路、管网、公共服务等设施不完善，产业孵化平台建设滞后，承载能力不强，严重制约了园区的发展，产业培育艰难;碲铋与钒钛和稀土相比，国家投入资金不足，综合开发利用滞后。为加快推进试验区建设，从政策层面保障推进，建议在全省产业规划布局中，将碲铋产业布局在石棉县，把石棉县打造成攀西试验区的碲铋产业园区;设立碲铋产业发展专项基金，专项支持碲铋资源综合开发利用。

关键词：水电开发

建议：加快老鹰岩水电站开发

建议理由：老鹰岩水电站位于大渡河干流石棉县境内，是《四川省大渡河干流水电规划调整报告》推荐的22级开发方案中的第16级电站，总装机容量57万千瓦。老鹰岩水电站的建设，将有效提升西部地区清洁能源供给，为攀西战略资源创新开发试验区建设提供更加有力的能源保障。同时，增强区域经济发展动力，促进“4·20”芦山强烈地震灾区经济社会发展振兴。

建议尽快启动老鹰岩水电站项目，力争项目早日开工建设。

关键词：雅马高速

建议：建设雅安至马尔康高速公路

建议理由：在足彩14场胜平负推荐、省政府确定的建设西部综合交通枢纽战略中，雅安市被列入全省12个次级交通枢纽之一，马尔康被列入8个重要结点城市之一。按规划原则，雅安至马尔康两个市政府所在地应有一条高速公路连接。雅安至马尔康高速公路建成后，可与成雅高速、成灌高速、都汶高速、汶马高速一起形成川西高速公路环线，将促进沿线丰富的文化、生态、民俗风情、红色旅游等资源开发利用，带动革命老区、民族地区、贫困地区群众脱贫致富，同步奔康。

项目规划路线起于雅安市天全县乐英乡，止于阿坝州马尔康市卓克基镇，途经雅安市天全县、芦山县、宝兴县和阿坝州小金县、马尔康市，路线全长257.5公里(其中雅安境内112公里，阿坝州境内145.5公里)，设计速度80km/h，双向四车道，估算总投资400亿元。

建议将雅安至马尔康高速公路补充列入国家高速公路网规划，按相关政策规定给予国家建设资金补助，并于“十三五”期间开工建设。

关键词：成雅复线

建议：加快建设成雅高速公路复线

建议理由：目前，成雅高速公路承载能力已趋于饱和，国道318线雅安至天全段不仅地势险要，而且超负荷运行，经常断道。急需新建成雅高速公路复线(邛崃—芦山—天全)，缓解成雅高速公路、国道318线交通拥堵，与在建的雅康高速公路形成互补;完善路网结构，提高山区路网可靠性、安全性，加快沿途经济社会发展，保障沿线居民出行需要;推动沿线旅游资源开发，促进“4·20”芦山强烈地震灾区发展振兴。

建议将成雅高速公路复线纳入全省高速公路网规划，尽快启动建设。

关键词：打造品牌

建议：将“蒙顶山茶”列入四川重点打造区域公用品牌

建议理由：近年来，雅安市立足茶业资源优势，着力做强基地、做大品牌、做活市场，促进茶产业转型升级，2016年，全市茶园面积达100万亩，综合产值达150亿元。作为区域公用茶叶品牌，“蒙顶山茶”先后荣获中国驰名商标、米兰世博会“百年世博·中国名茶”金奖等，并入选“中国农产品区域公用品牌价值评估百强榜”。2016年“蒙顶山茶”区域公用品牌价值达23.68亿元，位列四川第一。但由于宣传营销力度不足、平台不高等原因，导致“蒙顶山茶”区域公用品牌未能在全国范围内形成较大影响力。

建议省上将“蒙顶山茶”列入全省重点打造的区域公用品牌，借助省级及中央宣传平台，通过展示、展销等活动，对“蒙顶山茶”品牌进行推介宣传，扩大品牌的知名度;充分发挥省级农业专家在基地建设、品种改良、技术推广等方面的优势，强化对“蒙顶山茶”品牌的科技支撑，帮助雅安市推进茶叶规模化、标准化、产业化发展;对“蒙顶山茶”品牌的认定、保护等方面给予支持，同时在安排涉农方面资金时，统筹考虑品牌营销、推介需要，支持品牌做大、做强、做响。

关键词：茶旅融合

建议：推进茶旅融合发展

建议理由：绿色发展功在当代、利在千秋。足彩14场胜平负推荐十届八次全会作出了“推进绿色发展、建设美丽四川”的决定。推进茶产业与旅游融合发展，是对足彩14场胜平负推荐这一重大决定的生动实践。

茶旅融合让一二三产业互促共进，第一产业茶园基地建设既为第二产业茶叶加工提供优质原料，也是第三产业旅游观光休闲体验景区;第二产业茶叶加工既帮助农民解决茶叶鲜叶销售，促进农民增收致富奔小康，又可生产符合绿色食品标准的旅游休闲文化产品;结合一二产业发展第三产业旅游，可将茶文化、茶旅游、茶产业紧密结合，实现从茶园到茶杯的一体化体验，满足游客“吃、住、行、游、购、娱”的需求，又可推动第一产业绿色茶园基地建设和第二产业产品品牌宣传。实施茶旅融合发展，能转化生态优势，深化产业转型升级，联动二产，撬动三产，促进区域经济和生态环境协调发展。

建议省政府研究制定推进茶旅融合发展的指导意见;鼓励茶旅融合发展示范园区建设，在优惠政策、项目投资、金融信贷等方面给予重点扶持;帮助基层和企业解决科研、人才、经营和管理等方面的困难;进一步支持雅安藏茶和“蒙顶山茶”品牌建设，鼓励开发建设茶旅融合新区。

雅安日报/北纬网特派记者 彭华整理