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从《纲要》十大新亮点看中国干部教育培训模式现代转型
2010-08-19 10:44:23     来源:新华时政

  核心提示:

  近日中办全文印发《2010—2020年干部教育培训改革纲要》,对中国未来10年的干部教育培训工作进行战略部署,凸显出中国整合资源“开门培训”、干部教育培训与干部人事改革相衔接等一系列亮点与新意,中国干部教育培训转型趋向显明。

  《干部教育培训改革纲要》凸显十大新亮点

  亮点1:把干部学习培训情况作为对干部任职考察的重要内容

  《纲要》在第四部分“运行机制改革”中指出,完善干部学习培训激励约束机制。建立健全组织人事部门内部干部培训工作与干部管理工作之间的沟通协调机制,把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。对干部进行任职考察,要把干部学习培训情况作为重要内容。

  亮点2:提任县处级以上领导干部要达到规定培训时间要求

  《纲要》在第四部分“运行机制改革”中指出,提拔担任县处级以上党政领导干部,要达到《干部教育培训工作条例(试行)》规定的培训时间要求,确因特殊情况在提任前未达到要求的,须在提任后1年内完成培训,仍未完成的要延长试用期。

  亮点3:探索干部免职脱岗培训、后备干部个性化定制培训

  《纲要》在第五部分“内容方式改革”中指出,创新培训方式方法。改进培训班次设置方式,推广专题研究、短期培训、小班教学,突出按干部类别开展培训。改进讲授式教学,推广研究式、案例式、体验式、模拟式教学。倡导异地培训、挂职培训、分段式培训,探索完善干部免职脱岗培训、后备干部个性化定制培训制度。

  亮点4:对主要领导干部、重点岗位干部可实行点名调训

  《纲要》在第四部分“运行机制改革”中指出,建立组织调训为主、自主选学为辅的干部参训机制。坚持和完善组织调训制度,严格执行调训计划申报制度,加强对调训计划的统筹协调,提高调训计划的科学性和透明度,解决多头调训、重复调训、多年不训的问题。对政治理论、党性教育、党和国家重大战略部署等需要组织调训的,坚持实行组织调训。对主要领导干部、重点岗位干部以及需要点名调训的,可实行点名调训。

  亮点5:积极利用境外着名大学和其他培训机构开展干部培训

  《纲要》在第三部分“办学体制改革”中指出,构建更加开放的干部教育培训格局。党校、行政学院、干部学院要充分发挥主渠道、主阵地作用,突出培训特点,增强培训实效。中央组织部、省(自治区、直辖市)党委组织部可利用高等学校优质资源开展新理论、新知识、新技能、新信息培训。发挥资源优势,开辟各类实践教研基地,为加强干部能力培养和党性锻炼提供直观、生动的课堂。鼓励和引导具备干部教育培训资质的社会培训机构参与干部教育培训。坚持以我为主、为我所用、趋利避害、注重实效的方针,积极利用境外着名大学和其他培训机构开展干部培训。

  亮点6:纪检监察机关要将干部学习培训期间的表现纳入监管范围

  《纲要》在第七部分“宏观管理改革”中指出,加强和改进学风建设。干部教育培训机构要坚持理论联系实际,从严治校,勤俭办学。学员要加强党性锻炼,端正学习态度,严守校纪校规。教师要严守纪律、严谨治学、以德施教。组织人事部门要将干部学习态度、参与程度、互动效果、学习成果作为评价学风情况的重要内容。纪检监察机关要将干部学习培训期间的表现纳入干部日常监督管理范围,对培训期间违反有关规定和纪律的,视情节轻重,给予批评教育直至纪律处分。

  亮点7:优化整合部门、行业干部教育培训机构 原则上不再新建

  《纲要》在第三部分“办学体制改革”中指出,优化整合部门、行业干部教育培训机构。按照少而精、突出特色的原则,大力推进部门、行业干部教育培训机构优化整合,不断提升其专业化水平。中央和国家机关各有关部门、人民团体要综合考虑培训任务总量、专业化程度和市场可替代性,优化整合本部门本单位所属干部教育培训机构。各省(自治区、直辖市)要对直属部门所属的职能、业务相近的干部教育培训机构进行整合,原则上不再建立新的部门、行业干部教育培训机构。

  亮点8:市属区级和县级党校可精简重组 培训任务由市级承担

  《纲要》在第三部分“办学体制改革”中指出,深化市(地)、县(市)党校(行政学院)办学体制改革。市(地)属区级党校(行政学院)和不具备办学条件的县级党校(行政学院)可以精减重组,其培训任务由相应市(地)级党校(行政学院)承担。

  亮点9:探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制

  《纲要》在第六部分“师资管理改革”中指出,改进师资队伍选聘。探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制,引导优秀师资积极参与干部教育培训,做到不求所有、但求所用、优胜劣汰、有进有出。坚持专兼结合,面向社会公开选拔、择优聘用专职教师,大力选聘优秀党政领导干部、企业经营管理人员和知名专家学者担任兼职教师,形成结构合理、专兼职比例适当的高素质师资队伍。

  亮点10:2010年基本建成规范高效的干部网络培训体系

  《纲要》在第三部分“办学体制改革”中指出,加快建设干部教育培训网络平台。适应现代信息技术迅猛发展的新形势,加强网络培训基础设施建设,规范干部网络培训管理,更好地满足干部多样化的学习需求。整合现有网络培训资源,建立开放、兼容、共享的全国干部教育培训网络,到2012年基本建成功能完备、资源共享、规范高效的干部网络培训体系。

  中国干部教育培训模式向现代转型

  胡锦涛论新时期干部教育培训:联系实际创新路 加强培训求实效

  胡锦涛强调,加强干部教育培训工作,最重要的是要联系实际创新路,加强培训求实效,不断探索干部教育培训工作的新方法新途径,不断增强教育培训工作的针对性和实效性,不断提高各级领导干部的马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。

  习近平:党校要以良好学风校风保证教育培训质量

  习近平指出,继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质,是党的十七大提出的战略任务。党校在这方面是主渠道、主阵地,要坚持把提高学员思想政治素质作为第一位的任务,把提高学员领导水平和执政本领贯穿于教育培训全过程,进一步创新培训手段、改进培训方法,不断提高教育培训的针对性和实效性。

  李源潮:深化干部教育培训改革要创新体制机制

  李源潮指出,深化干部教育培训改革要创新体制机制,建立更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系。要在更好地发挥党校、行政学院、干部学院主渠道主阵地作用基础上,充分利用高校、科研院所等培训机构的优质资源开展干部教育培训。

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