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四川17年公选干部上万人 近四成获提拔 半数受重用
以海纳之怀 选兴川之才
2011-08-08 09:26:21     来源:《四川日报》

    四川249名县(处)级领导干部虚位以待的消息,引起全国各地优秀人才的关注。咨询中,各地优秀人才表现出对四川的向往:“四川现在发展很好,机会很多,定能闯出一片新天地。”

  8月7日,记者从足彩14场胜平负推荐组织部获悉,从1995年至今,四川17年公选上万名干部,提拔率达到39.4%,逾半数人才放到重要岗位,22.8%的乡科级干部提拔为县处级,24人被提拔到市厅级领导岗位。优秀人才对四川公选充满信心。

  零星公选→统筹公选 成本更低质量更高

  我省是全国率先实行公选领导干部的省份之一,实施统筹公选更是全国首创。17年来,先后集中组织开展大规模公选7次,市县两级组织开展公选650多次,面向社会公开选拔各级领导干部近万人,其中厅级领导干部114名、县处级领导干部733名、科级领导干部上万名。

  四川17年公选之路可分为三个阶段——

  1995年到1998年,试点探索。1995年3月,我省在全国首次出台公选《意见》,当年8月足彩14场胜平负推荐公开选拔了省高院副院长等10名副厅级领导干部,各市州公选探索陆续展开。

  1999年至2004年,提速扩面。6年间,省上公选副厅级领导干部49名,占空缺职位的三分之一;各市(州)公选县处级和乡科级领导干部3000多名。其中,公选县处级领导干部437名,占同期新提拔干部的19.5%。在此过程中,公选程序进一步细化,初步实现公选工作的制度化、规范化。

  2005年起至今,在“统筹”中走向规范完善。2005年我省出台文件首次引入“统筹”理念,去年进一步出台统筹公选实施办法,明确提出省市联动统筹公开选拔县处级,市县联动统筹公开选拔乡科级。

  官中选官→开放选才 突破体制障碍选良将

  17年来,我省公选在逐步迈向规范化、制度化、常态化的同时,也极大地突破了公选的政策壁垒和体制障碍。

  1995年到1998年,公选职位主要定位在党政部门及事业单位领导班子副职,公选范围主要集中于体制内。1999年到2004年,公选地域逐步向全省、全国拓展。2001年,省上面向社会公开选拔自贡、乐山、巴中市政府副市长各1名,雅安、遂宁、攀枝花等市则面向全省、全国公选一批县级领导干部。公选范围进一步拓宽,逐步实现由副职向正职、由党政干部向党政领导班子成员、由委任制干部向选任制干部、由党政干部向企事业单位负责人拓展。

  2005年至今,我省不断突破公选政策壁垒和体制障碍。以统筹公选县(处)级领导干部为例,2007年打破地域限制,首次面向全国公选;2009年打破身份限制,首次允许国企优秀人才参与竞争;此次统筹公选249名县(处)级领导干部,更是向非公企业高管敞开大门。

  从官中选官到开放选才,我省在公选中推进人才跨行业、跨系统、跨地域、跨体制流动,为发展集聚大批优秀人才。

  2000年以来,四川4次集中公选88名厅级领导干部,其中71.6%的人有乡镇和基层一线生产和工作经历;63.6%的人有硕士研究生及以上学历;13.6%的人有海外留学或培训经历;11.4%的人来自省外。主要集中在教学科研机构、县级党政干部、大型企业高级管理人才领域,大部分经历了多岗锻炼。40岁以下的占35.2%;40至45岁的占38.6%;76.1%的人有较强专业特长。

  2008年以来,我省面向优秀村党支部书记,公开选拔乡镇领导干部120名、定向录用公务员141名。2009年,首次面向优秀返乡农民工群体公选3名副科级领导干部。

  应试公选→人岗相适 选想干事能干事之人

  过去,少数公选干部存在“高分低能”、“会考不会干”的现象。近年来,我省着力创新完善公选考试测评体系,明确提出,学历是基础,经历是关键,实绩是重点。突出“干什么、考什么”。一改过去简单的“笔试+面试+考察”等测试方法,根据不同职位特点和不同时期对干部的需求灵活采取公选模式。对党政领导干部特别是副职和专业性、技术性较强岗位,强化统筹公选;对综合性岗位和综合管理部门岗位,推行公推比选;对机关中层干部,开展竞争上岗;对企事业单位中高层管理人员,试行公开竞聘;对机关工作人员,实行公开遴选。根据需要,对某些特殊群体实行定向公选。这一制度的设计,促进各类优秀人才脱颖而出。我省1995年首次公选的第一批副厅级领导干部,至今依然活跃在各重要岗位上。

  统筹公选、定向公选、差额比选、公推直选、竞争上岗……专家指出,四川17年来的公选实践探索,不仅在于把竞争性选拔干部作为开放引才、激发活力的重要抓手,更深远的意义在于,给今后人事制度改革和选拔任用干部新的启迪。(记者 李旭)

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