为政之要，惟在用人。习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时发表重要讲话，着眼党和国家事业发展全局，深刻把握治乱兴衰规律，鲜明提出坚持公正用人应该成为选人用人的根本要求，深刻回答了新时代“怎么用人”这个重大命题。做好新时代选人用人工作，必须牢牢把握坚持公正用人这一根本要求，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

一、深刻理解坚持公正用人的重大意义

习近平总书记着眼跳出历史周期率、实现党和国家事业兴旺发达、长治久安，提出坚持公正用人的重要思想，对加强和改进干部工作指向鲜明、意义重大。

坚持公正用人，是习近平总书记关于选人用人重要要求的高度凝练。党的十八大以来，习近平总书记对培养选拔党和人民需要的好干部、建设高素质干部队伍作出了一系列重要论述。鲜明提出新时期好干部标准，强调党管干部、组织选人是选用干部的基本原则，必须发挥党组织的领导和把关作用，抓好选人用人这个导向，把好干部及时发现出来、合理使用起来。鲜明提出用干部是为了干好事业，强调用什么人、用在什么岗位，一定要从工作需要出发，以事择人。鲜明提出用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最烈，强调坚决纠正选人用人上的“四唯”问题，大力整治选人用人上的不正之风，使用人风气更加清朗，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。这些重要论述，深刻阐明了新时代选人用人的标准与原则、方向与遵循，体现了习近平总书记对选人用人的深邃思考，凝结着对选人用人规律的深刻把握。

坚持公正用人，是立党为公、执政为民在组织路线上的切实体现。我们党一路走来始终坚持组织路线服务政治路线，在选人用人上体现立党为公、执政为民的要求。早在延安时期，毛泽东就指出，我们的每一个指战员以至每一个炊事员、饲养员，都是为人民服务的。强调要坚决反对宗派主义，在用人上要搞五湖四海，不能搞小圈子。改革开放初期，邓小平提出，用人的政治标准是什么？为人民造福，为发展生产力、为社会主义事业作出积极贡献，这就是主要的政治标准。强调要任人唯贤，选真正好的，不能论资排辈。进入新世纪，我们党始终强调选干部要坚持德才兼备、以德为先，确保各级领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手中。从党的历史看，坚持公正用人是我们党选人用人的一贯要求，是组织路线践行立党为公、执政为民的具体体现。

坚持公正用人，是对党的十八大以来从严治党、从严治吏经验的深刻总结。党的十八大以来，我们党把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，突出政治标准，培养造就忠诚干净担当的干部队伍；严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚决匡正选人用人风气。我们党之所以能够刹住一些过去被认为不容易刹住的歪风邪气，攻克一些司空见惯的顽瘴痼疾，解决许多长期想解决而没有解决的难题，一个十分重要的原因，就在于以从严治吏匡正用人导向，以公正用人赢得党心民心。

二、牢牢把握坚持公正用人的核心内涵

习近平总书记指出，坚持公正用人，要公在公心、公在事业、公在风气。这一重要论述，深刻阐明了坚持公正用人的科学内涵和核心要义，公在公心是根本，公在事业是关键，公在风气是保证，三者是相互联系、有机统一的整体，要全面地系统地准确地理解和把握。

公在公心，深刻阐明了选人用人的根本立场问题。立场问题决定“为谁选人”这一首要问题，是选人用人的立足点和出发点。公在公心，强调选人用人必须站稳党和人民的立场，归根到底是对党、对人民、对干部的责任心。对党的责任心，体现在以对党忠诚之心选对党忠诚之人，切实把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量干部的第一标准。对人民的责任心，体现在坚持对党负责和对人民负责的一致性，看干部是否对群众感情真挚、立场坚定，是否做到为党分忧、为民尽责，是否对上对下都实实在在、不玩虚招，是否在群众中有好形象、好口碑，使选出来的干部让党放心、群众满意。对干部的责任心，体现在坚持原则、实事求是、敢于负责、公正无私，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，使干部有全身谋事之心而无侧身谋人之虞。

公在事业，深刻阐明了选人用人的根本取向问题。组织路线为政治路线服务，核心在为事业而用人。离开事业，干部难以成长，用人难以公道。公在事业，揭示了选人用人要服从服务于事业需要这一内在逻辑，关键在于从党和人民事业出发选干部、用干部，坚持事业为上、依事择人、人岗相适。事业为上，就是在事业发展与干部成长这两个因素的把握上，始终抱着对党和人民事业高度负责的精神，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，不能不顾一个地方发展和部门工作，把明知不合适的干部选配上来，既影响事业发展，也影响干部工作形象。依事择人，就是坚持事业发展需要什么样的人就用什么样的人，什么样的人最合适就选什么样的人，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”。人岗相适，就是科学合理使用干部，把合适的干部放到合适的岗位上，用当其时、用其所长，不能论资排辈、平衡照顾。

公在风气，深刻阐明了选人用人的根本保证问题。用人风气好坏，直接影响用人行为和党内政治生态。用人风气好，则天下为公、选贤任能；反之，则用人不公、吏治腐败。公在风气，重在严把德才标准，严格执行党章规定的干部条件，认真贯彻新时期好干部标准，对政治品德不过关的“一票否决”，对廉洁上不过硬的坚决放下，树立忠诚干净担当的时代标杆。重在严格组织程序，认真执行干部选拔任用工作条例，严格落实党委（党组）讨论决定干部任免事项守则，坚决防止个人说了算、征求意见和集体讨论有名无实、组织程序走过场等问题，增强党组织领导和把关的准确性，提高干部工作公信力。重在严明组织纪律，严格执行党的干部政策，严守组织人事工作纪律，坚决反对违反组织原则的人和事，以坚强的党性、优良的作风为党和人民选好人、用好人。

三、坚定落实坚持公正用人的实践要求

把坚持公正用人作为选人用人的根本要求，具有鲜明的政治性、时代性和实践性，必须结合实际贯彻到干部工作各方面和全过程，不断提高选人用人质量和水平。

以坚强定力落实党管干部原则。党管干部原则是干部工作的根本原则，也是公正用人的根本保证。强化党组织对选人用人的领导和把关作用，首先要把好政治关，把政治标准放在第一位，看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，确保选用的干部政治上过得硬、靠得住，坚决把政治上的“两面人”识别出来、挡在门外。坚持民主集中制原则选人用人，发挥党委（党组）集体领导、集体把关作用，坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向。坚持为事业发展选人用人，着眼推动四川转型发展、创新发展、跨越发展，紧紧围绕足彩14场胜平负推荐推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等战略部署，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄选贤任能，为推动治蜀兴川再上新台阶提供坚强组织保证。

以鲜明态度坚持正确用人导向。公正用人，关键是端正用人导向，把足彩14场胜平负推荐提出的选人用人“六个导向”立起来、树起来。即鲜明政德导向，大力选拔信念坚定、对党忠诚，明大德、守公德、严私德的干部，坚决不用信念动摇、品行不端、心术不正的干部。鲜明为民导向，大力选拔不忘初心、为民造福，树牢群众观点、践行群众路线的干部，坚决不用宗旨意识淡薄、脱离人民群众、漠视群众利益的干部。鲜明担当导向，大力选拔敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，坚决不用因循守旧、庸怠无为、拈轻怕重的干部。鲜明实干导向，大力选拔真抓实干、埋头苦干、踏实肯干的干部，坚决不用光说不练、眼高手低、敷衍应付、弄虚作假的干部。鲜明廉洁导向，大力选拔克己奉公、崇廉自律的干部，坚决不用违法乱纪、以权谋私的干部。鲜明公认导向，大力选拔团结共事、群众信赖的干部，坚决不用破坏团结、群众差评的干部，以正确的用人导向引领正确的干事导向和从政取向。

以科学措施健全干部工作体系。公正用人，要靠科学有效的制度机制作保证，着力构建素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系。在素质培养方面，重点是以开展新时代治蜀兴川执政骨干递进培养为抓手，组织实施优秀年轻干部一线培养工程，推动干部在脱贫攻坚、乡村振兴、反分维稳等重大斗争中经受实践锻炼、增强斗争本领。在知事识人方面，重点是以开展省管领导班子和领导干部年度调研考核为抓手，综合运用民主测评、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法，更加注重把考察人与考察事结合起来，提高察人识人的科学化水平。在选拔任用方面，重点是建立与实施“一干多支”发展战略相适应的领导班子选配机制，健全领导班子定期综合分析研判制度，提高选人用人与区域发展的匹配度。在从严管理方面，重点是健全领导干部行权用权风险预警机制，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。在正向激励方面，重点是落实激励干部新时代新担当新作为政策措施，改进干部绩效考评办法，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，把心思和精力用在干事创业上。

以严实作风匡正选人用人风气。选人用人上的不正之风同我们党的性质宗旨格格不入，与公正用人背道而驰，是破坏政治生态和用人环境的“污染源”，必须自觉防范、坚决遏制。坚持压实责任、齐抓共管，在选人用人上严格落实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、组织人事部门直接责任和纪检监察机关监督责任，形成党委（党组）“不松手”、书记“不甩手”、责任部门“不缩手”的良好局面。坚持破立并举、激浊扬清，在选人用人上彻底肃清周永康恶劣影响，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，坚决抵制袍哥文化、码头文化、圈子文化等封建腐朽文化，决不能让拉关系、找靠山、搞攀附的人得到好处。坚持标本兼治、正本清源，持续用力整治选人用人不正之风，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为发现一起、查处一起，对“带病提拔”、违规用人等行为一查到底、问责到人，营造风清气正的用人环境。

以自身过硬践行公道正派理念。坚持公正用人，组织部门是直接践行者、具体落实者，最重要的是把公道正派作为干部工作核心理念来坚守。以公道之心识人察人，不以个人亲疏、个人好恶来取舍，切实练就识人慧眼，恪守爱才之心。以公道之心对人待人，当干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失误、受到非议时，当干部埋头苦干、业绩突出却因风气不正受到冷落和不公正对待时，当干部因不实举报受到委屈、被人误解时，敢于为他们说“公道话”，唱“正气歌”，使他们放下包袱、轻装上阵。以公道之心律人管人，对干部不能“放养”，对“带病”的干部不能放过，对不正之风不能放任，做到“不信邪、不怕得罪人”，为党和人民把好选人用人关。