为深入贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，推动党员教育向专业化、正规化、系统化高质量发展，现就建设全市“红色基因＋绿色发展”党员教育实训体系，制定如下实施方案。

一、总体要求

按照“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的要求，聚焦建设绿色发展示范市，以加强党员教育管理，提高党员队伍建设质量为目标，通过整合现有高校（干部学院、基地）、激活县级党校、挖掘乡镇（街道、机关、企业）资源，建立“红色基因＋绿色发展”党员教育实训体系，确保党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时，努力建设一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，为建设绿色发展示范市提供坚强组织保证。

二、工作重点

按照“红色基因＋绿色发展”双育提升工作思路，紧扣党员教育7个方面基本任务，着力打造“五个课堂”。

（一）政治课堂

教学目标：加强政治理论教育，突出政治教育和政治训练，强化党章党规党纪教育，开展形势政策教育，引导党员坚定理想信念，增强党性修养，严守政治纪律和政治规矩，自觉尊法学法守法用法，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

教学要求：围绕党的基本理论、基本路线、基本方略，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把执行党和国家重大决策、推进落实重大任务、世情国情党情等为主的政治理论学习作为党员集中培训的必修课程；开展重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式；每年组织党员开展不少于3次的专题集中学习，坚持读原著、学原文、悟原理，持续在学懂弄通做实上下功夫，引导广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

学时要求：原则上政治课堂的学时不少于20学时。

（二）红色课堂

教学目标：开展以传承红色基因为主的革命传统教育，引导党员学习回顾党和国家的光辉历史，铭记党的奋斗历程，弘扬党的优良传统，践行共产党人价值观，激发爱国主义热情，坚定理想信念，强化责任担当，推动雅安绿色发展。

教学要求：将红色基因为主的理论教育、党性教育、忠诚教育等列入党员集中培训班的必修课程，充分利用好雅安的红色资源，通过组织参观一次革命遗址、缅怀一次革命先烈、重走一次红军长征路、聆听一堂红色微党课、观看一部红色教育影片等系列活动，定期组织开展红色基因党性教学。

学时要求：原则上红色课堂的学时不少于4学时。

（三）绿色课堂

教学目标：围绕雅安建设绿色发展示范市，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴和绿色发展，加强知识技能教育，引导培育一支助力新农村建设、绿色产业发展振兴的高素质党员队伍，为雅安绿色发展汇聚活水之源。

教学要求：通过“课堂+实践”的党员岗位大练兵方式，把党员的岗位职责要求和工作需要有机结合，科学设置教学内容，组织引导党员学习掌握业务知识、科技知识、实用技术等，使党员在实践中提高综合素质和履职能力，增强服务本领。

学时要求：原则上绿色课堂的学时不少于4学时。

（四）感恩课堂

教学目标：以社会主义核心价值观为导向，引导党员树立高尚道德情操，培育良好思想作风、学风、工作作风、生活作风和家风，激励广大党员“听党话、感党恩、跟党走”，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代雅安发展新篇章。

教学要求：围绕感恩党、感恩祖国、感恩社会主义，开设感恩教育系列课堂，学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和中华优秀传统文化，回顾中国共产党艰苦卓绝的风雨历程和丰功伟绩，抒发对党无限忠诚的挚爱情怀，大力弘扬抗震救灾精神，感恩奋进新时代。每年利用“4·20”芦山强烈地震纪念馆等感恩教育基地，以弘扬爱国主义、抗震救灾精神为主题开展学习讨论，使广大党员常怀感恩之心、常立感恩之德、常行感恩之举。

学时要求：原则上感恩课堂的学时不少于4学时。

（五）群众课堂

教学目标：引导党员践行全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻党的群众路线，提高群众工作本领，密切联系服务群众，积极回应人民群众对美好生活的向往，聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生问题，把一件件看得见、摸得着、得实惠的实事办到群众心坎上，打通联系服务群众“最后一公里”，树立党员队伍知民情解民忧暖民心的先锋形象。

教学要求：通过群众意识教育、群众工作实践，落实基层干部“五必到五必访”“走基层”等制度，广泛设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等活动，引导党员树牢群众观点、践行为民宗旨，发挥先锋模范作用。

学时要求：结合实际工作需要确定。

三、推进措施

（一）组建教育联盟

组建由市委组织部、市纪委（监委）机关、市委宣传部、市直机关工委、市委党校、市委党研室、市委教育工委、市委两新工委、市人力资源和社会保障局、市农业农村局、市国资委、四川农业大学、雅安职业技术学院、夹金山干部学院、县（区）委组织部、经开区党群工作部为成员的全市“红色基因+绿色发展”党员教育培训联盟。

党员教育培训联盟由市委组织部牵头，联盟成员单位按照职能各司其职、密切配合，构建组织部门牵头抓、职能单位配合抓的联动工作格局，定期研究、交流、共商党员教育培训事宜，承担并落实相关教育培训任务。

（二）加强阵地建设

加强基层党校建设：县（区）依托县级党校建立党员教育培训总校，党校常务副校长兼任负责人，全面负责组织管理、课程设置、教师调配、教材选用、考核评估和本区域内党员的普遍培训等工作；经开区依托相关资源建立党员教育培训中心。乡镇（街道）建立党员教育培训学校，党（工）委副书记或组织委员兼任负责人，具体负责需求收集、学习动员、教学实施、情况反馈和本区域内党员的兜底培训等工作。基层党校建设要统筹利用现有办学场地和社会资源，不再新建阵地，要有能够容纳100人左右的学习场所。教学设施要充分用好党员干部现代远程教育站点，有条件的地方可根据需要添置配备高清电视机、投影仪、LED显示屏等必要的多媒体设备。

加强流动党校建设：整合全市资源，市、县（区）分级择优组建流动党校讲师团，按照“哪里有党员哪里就有党课”“党员需要什么流动党校就教什么”的原则，服务全市各领域党员集中教育培训，在完成规定动作的基础上，灵活采取订单式和点菜式相结合的教学方式，送教送学，让学习活起来，让党员动起来。

构建红色基因实训基地群：市委党研室、各县（区）委党校、夹金山干部学院围绕红色基因，充分挖掘红色资源，修编好“红色家谱”，结合推进“红色遗址保护建设”和“红色遗址展陈提升”两大行动，将党性教育基地建在红色遗址遗迹上。

构建绿色发展实训基地群：践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将全市三条百公里百万亩乡村振兴产业带、“5+1”绿色载能产业、现代农业园区、生态文化旅游产业、农旅融合产业、幸福美丽新村等作为绿色发展教学实践基地，探寻雅安绿色发展新路径。

（三）建强师资队伍

党员教育讲师主要涵盖红色基因（理论教育、党性教育为主）和绿色发展（专业技能和综合知识为主）两大类，主要从优秀高（党）校教师、基层党组织书记、先进模范人物、党务工作者、专家学者、实用技术人才、离退休干部、老红军亲属等人员中选聘。每个教学实践基地至少有1名讲解员或辅导员。分层分类建立党员教育讲师库，原则上市、县、乡三级入库教师分别不少于100人、50人、10人。各级党员领导干部特别是党组（党委）主要负责人带头上讲台，到党员集中培训班讲党课每年不少于1次；红色基因和绿色发展类党员教育讲师到党员集中培训班授课每年不少于4次。市、县（区）定期组织入库师资进行政治理论和专业能力培训，适时开展名师、名课评选活动，建立完善教师个人述职、参学党员测评、组织单位评价等制度，对不能胜任教学工作的及时调整出库。

（四）规范教学内容

市委组织部牵头，会同相关单位围绕红色基因和绿色发展两大主题制定党员教育培训大纲，形成年度指导性课程目录。

县（区）委组织部要牵头指导县（区）总校、乡镇（街道）学校制定本区域党员集中教育年度计划。市直机关工委、市委教育工委、市委两新工委、市国资委、经开区党工委指导所辖基层党委制定党员集中教育年度计划。

市委党研室、各县（区）委党校、夹金山干部学院立足现有红色资源，开发一批红色教育培训课程和教材；川农大、市农业农村局牵头开发一批特色鲜明、务实管用，适应党员绿色发展履职需要的实用业务技能培训课程和教材。原则上市、县、乡三级教材库入库纸质教材分别不少于50种、30种、15种，音像教材分别不少于20小时、10小时、5小时，及时向党员推荐学习课程和书目。

（五）健全管理体系

印制《雅安市党员教育培训证书》，党员参加由各级组织部门，乡镇、街道、部门（单位）等基层党委以及党校、党员教育培训学校等组织的集中学习培训，均应在证书上登记，集中学习培训按每半天不超过4学时登记。基层党委建立党员集中参训信息台账，突出实践实效考评培训效果。基层党委每年把党员全覆盖集中学习培训工作情况作为向上级党组织报告工作的重要内容，在基层党建工作述职评议考核中，对党组织负责人抓党员全覆盖集中学习培训工作情况作出评价。上级党组织在开展年度考核和任期考核中，应当考核检查下级党组织党员教育培训工作开展情况。

四、组织领导

（一）明确工作责任。实施“红色基因+绿色发展”党员教育实训体系，是落实全面从严治党要求，抓实党员基本教育的重要抓手。各级党委和部门单位党组（党委）要高度重视，将其列入重要议事日程，结合工作职能，建立任务清单，落实专人负责，做好统筹协调，经常了解推进情况，及时发现解决难题。基层党委负责人要切实承担具体职责，加强督促检查，狠抓工作落实，形成一级抓一级、层层抓落实的推进机制。

（二）强化经费保障。党员教育培训工作经费要列入同级财政预算，按每名党员每年不低于100元的标准划拨，各级党委留存党费中用于党员教育培训的不得低于年度使用总数的50%，用以配备和改善“学校+基地”硬件设施、培训费、讲师授课费支出等，确保党员集中教育培训工作有序有效开展。

（三）逗硬检查考核。把此项工作纳入基层党建考核的重要内容，作为对各级党组织领导班子工作实绩评定的重要内容及干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要参考。对工作不力，考核结果差的，予以通报批评，限期整改；对不认真履行职责，不及时解决工作中存在的问题，造成不良影响和严重后果的，将严肃追责问责。