湖南芷江县按照中央重视基层、关心基层、服务基层的要求，重点采取四项措施，培养关爱农村基层干部队伍，使他们安心基层工作、服务基层群众，推进了新农村建设。
　　着力加强农村基层干部教育培训。一是大力实施“农村基层干部素质培训”工程。以县委党校培训基地为依托，以农村党员干部现代远程教育为载体，采取集中辅导和分散自学的形式，加大对村干部，特别是村两委主要干部在科技、政策法规、经营管理、党建等知识上的培训，鼓励村干部参加各种学历培训。每年安排专项经费30万元，组织党员干部进行培训。选送了88名优秀村干部参加“一村一名大学生”计划，所需费用由县财政负担2000元/人，其余费用从村级组织运转经费中列支。二是注重采取自主选学的模式培训。深入调查统计基层干部培训需求，按干部需求制定培训菜单，开设班次之前，征求拟参训干部的意见，对培训内容、时间、教师、授课方式等，干部都可随堂“自主点菜”，提高了培训的针对性。
　　着力改善农村基层干部工作环境。一是加快阵地建设。对乡镇机关进行“五小”工程建设，除上级项目资金和县级配套资金外，县财政还余外拿出100万元用于乡镇机关改造；启动了13个村级组织活动场所建设项目，全面改善了农村基层组织建设工作条件。安装农村党员干部现代远程教育系统，做到村村全覆盖。二是搞好新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，积极构建和谐农村，目前全县新农村建设已初见成效，大大改善了农村基层干部工作环境。三是在软环境上下功夫。全县上下抓住创建全国文明卫生城市的大好机遇，大力实施“全民素质大提升工程”，进一步优化干部工作的人文环境和社会环境。
　　着力破解农村基层干部后顾之忧。针对农村基层干部匮乏之现状，积极采取措施，让农村基层干部留得住、能致富。一是提高村干部误工补贴。村党组织书记、村委会主任每人每月350元，妇女主任兼计生专干每人每月300元，比原标准提高了50%。二是拓宽村两委干部的政治出路。今年拿出2个公务员招考名额，专门面向符合条件的村党支部书记和村委会主任招考；拿出3个乡镇事业单位工作岗位，专门面向符合条件的村支两委成员招考，极大地提高了村支两委班子成员的工作积极性。同时，较大幅度提高符合条件的离任村主职干部的生活困难补助。
　　着力创树典型带动干部谋发展。出台了《关于在全县农村实施“村级党组织核心建设工程”的意见》等文件，着力加强农村基层组织建设。选择了28个村作为“村级党组织核心建设工程”县级示范点，各乡镇党委也分别选择了1—2个村作为乡级示范点，以此带动全县村级党组织核心建设工程的实施，提高基层干部干事创业积极性。对照“五好”村党组织的创建标准，制定了《芷江侗族自治县村级党组织分类排位管理考核实施方案》，实行一年一考核，一年一排队。在广大农村党员特别是村干部中开展致富、领富、帮富“三富爱民”活动，着力发挥广大农村党员特别是村干部的积极作用。按照“村支两委班子强、党员干部队伍强、民主政治建设强、精神文明建设强、综合经济实力强、生态文明建设优”的标准，组织开展“十佳村”评选活动，获得“十佳村”称号的，由县委、县政府在每年的经济工作会上公开表彰，并发放奖金1万元，奖励资金的50%直接奖给村党支部书记和村委会主任。

（蒋勋 唐光荣）