2010年以来，江苏沭阳县通过积极探索与实践，不断健全调整不适宜担任现职干部制度，初步形成了以“一个完善的制度体系、一套科学的认定标准、五种有效的认定渠道、四类规范的调整措施”为主要内容的运作体系，取得了初步的工作成效。根据该项制度，23名县乡机关“一把手”被调整交流或降职使用。
　　在深入调研基础上，该县针对县乡机关“一把手”、乡科级副职干部、乡科级干部、中层干部、普通工作人员，分别制定了实绩考核、奖惩办法、行为规范等制度，形成了全面覆盖、互为补充、整体协调的不适宜担任现职干部认定制度体系。
　　围绕干部的德、能、勤、绩、廉等情况，该县确定12种不适宜担任现职干部的具体情形，并明确了具体的、可操作的标准，以百分制量化评分与奖惩加减分相结合的方法进行考核计分。探索建立了上级、同级、下级、群众、服务对象“五位一体”的评价机制，尽可能让更多的干部群众都参与进来。认定过程中一旦发现干部存在某一方面的问题，迅速启动核查机制，组织纪委、计生等相关部门对有关问题进行认真仔细地核查，确保认定结果既对组织负责，又对干部个人负责；对一向表现较好，但实绩考核偶尔排名靠后的干部，通过深入干部所在单位进行访谈、调阅资料等措施，并参照以往考核结果进行认定，防止认定不准现象的发生。
　　对不适宜担任现职干部的认定，主要有干部实绩考核、多部门会商、干部群众监督、民意调查、任中审计与离任审计等五个渠道。除依据实绩考核结果对干部适岗情况进行认定外，该县通过召开联席会议、发放征求意见表等形式，主动向纪检监察、公安、检察等部门征求意见，并结合组织人社部门日常了解掌握的情况，对干部综合表现情况进行会商认定；通过对领导干部经济责任审计结果、“三责联审”、重点工作督查结果、工作实绩“月公示、评议”结果以及全县政风行风评议等情况进行认定；实施干部“网上晒太阳”制度，在线广泛接受社会各界评价，对通过网络反映的有关情况由组织人社及相关部门进行调查核实，最终结果作为认定依据之一；通过采取公开问责、公开述职、公开评议等方式，对干部的任中、离任情况进行审计，对审计有问题或社会反响较差的，作为不适宜担任现职的情形之一，适时启动认定程序。
　　对被认定为不适宜担任现职的干部，该县坚持梯度调整、程序化调整、人性化调整、关爱培养的原则，严格按照既定办法进行组织调整。根据不适宜担任现职干部的不同情形，按照从轻到重的方式，确定代理负责、交流岗位、改任非领导职务、降职使用、免去职务等五种调整方式。其中的“代理负责”，主要是设立一个“缓冲区”，给一些有潜力的干部提升实绩的机会，防止对不适宜担任现职干部“一棍子”打死的问题发生。对被调整的不适宜担任现职干部，除因年龄、健康等特殊原因外，根据干部的能力特长调整安排到其他适宜的工作岗位，并安排他们参加座谈会、专题讲座、培训学习等，有针对性地提高他们的能力素质。

（通讯员 沭 组）