四川苍溪县按照党的十八大关于完善党员干部直接联系群众制度的要求，将2013年确定为“直接联系服务群众工作年”，全面开展四大群众工作，强力扭转党员干部群众观念淡薄，服务意识弱化，破解党员干部脱离群众危险。

走访慰问联系群众。一是重大节日集中走访。实施“暖春行动”，县级部门、乡镇机关、村（社区）党组织利用农民工春节返乡时机，深入农村召开“梨乡发展大家谈”座谈会，共话一年工作，同谋来年发展，学校教职工深入农家与返乡农民共同探讨子女教育问题。开展“欢乐过大年”，机关干部给退休职工、困难职工和农村生活困难党员群众送节日慰问品，与留守儿童（老人）同过春节、同吃团圆饭。“七一”前后，集中走访慰问困难党员。重阳节前，对60岁以上老人实行“健康夕阳”义务大体检。二是设岗定责常态走访。在农村、社区、“两新”组织推行无职党员设岗定责，设立民情收集岗、雷峰岗、社会治安调、科技宣讲岗、政策法规宣讲岗、建言献策岗，搭建党员干部与群众直接联系的桥梁，经常性收集群众意见建议。三是特殊群体重点走访。机关单位对特困家庭每季度开展一次回访，学校对特困学生每学期走访不少于4次，医院对长期患病人员每半年开展一次义诊义治。

谈心谈话凝聚群众。建立“一对一、一对多、多对多”的“大谈心谈话制”，实行领导与领导谈、领导与职工谈、职工与职工谈、党员干部与非党人士谈、机关党员干部与村（居）民谈。规定机关和村（社区）干部在农民工春节返乡时，以“艰辛务工、愉快过节、共建家园”主题，与两名以上返乡民工开展一次谈心谈话，重点了解在外务工情况，报告家乡发展状况，收集意见建议。在建党92周年前后，以“我为党旗添光彩”为主题开展一次谈心谈话活动，重点谈理想、谈党性、谈发展。11月份，以“对标找差距、恳谈添措施”为主题，开展一次谈心谈话活动，重点谈工作落实情况、存在的差距和问题。农村党员干部开展经常性“农家谈心”活动，社区党员干部开展经常性“楼层谈心”活动。

实干为民服务群众。深入基层为群众做好事、办实事、解难事，解决一批群众最怨最急最盼的实际困难。一是发放“服务为民卡”。印发“服务为民卡”，公布水、电、气、医保、社保、民政等求助电话和联挂干部服务热线。二是建立动态民情台帐。实行“同步收集意见、同步审核把关、定期汇总分析”，广泛掌握民情，按照“周建帐、月查帐、季销（转）帐”的原则，对台帐实行动态管理，收集一个、解决一个、销号一个。三是开展“双抢助农”活动。全县组建840支党员干部“双抢志愿服务队”，在春秋农忙季节帮助群众抢种抢收，提供劳动力支持和协调机械服务。四是开展“解困惠农”活动。县级机关选择1至2个群众最急最盼的基础设施项目重点帮扶支持，帮助群众发展1至2项特色产业，金融部门开通“信贷快车”提供资金支持。涉农部门开通“惠农直通车”，零距离服务群众。保险单位开展“保险惠农”行动，将理赔送到基层一线。机关干部每年向帮扶户提供不得少于400元，入户帮扶次数县级干部每年不少于4次，机关干部每年不少于5次，乡镇机关干部每月不少于8次。

保障权益维护群众。坚持群众利益无小事的原则，自觉维护群众利益，主动落实群众权利。一是开展下访活动。开展“大接访、大下访、大化访”活动，推行“巡回法庭”和“流动派出所”，干部开门接访，带案下访，进村寻访，每人每年下访不少于3次，解决3至5件群众合理诉求，深入下访解民难，下访化矛盾，下访聚民心，下访促发展。二是选派干部挂职。建立群众工作交流制度，分批从县级部门（单位）和乡镇干部、村（社区）干部中选派人员到群工局挂职锻炼、跟班学习，参与老信访户、缠访户等重点人群的信访调解工作，学习群众工作方法。三是提供法律援助。县级部门根据自身工作实际，每年至少开展2次送政策、送法律下乡活动，进村入户提供宣传和咨询服务，在讲法学法援法中，提高群众用法守法意识。

（ 罗映辉 刘克菲 杨聪）