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　　社区作为社会的基本单元，是完善社会治理、创新基层党建的重要基础。为了夯实党的执政基础，2015年12月，深圳市出台了《关于推进社区党建标准化建设的意见》（以下简称《意见》），以常态化、规范化、制度化科学合理把握党建工作的规律特点，克服社区党建月月“换主题”、天天“换频道”、不断建“盆景”的问题，让社区党建工作从以往的树典型、抓示范更加“接地气”。

　　社区党员干部履职的“说明书”

　　实施社区党建标准化以来，深圳由各区对社区的职责进行全面清理，建立科学、规范、简洁的社区工作职责目录，以社区党委为领导核心，居委会、工作站、股份合作公司、群团组织、社会组织、业主委员会、物业公司、驻社区单位等积极参与和有序运转的组织架构理顺了。社区党委被赋予“四项权力”，即重要事项决策权、人事安排权、领导保障权和管理监督权，突出了领导核心作用。

　　标准化议事决策机制建立起来了，社区重大事项决策按照“四议两公开”程序进行，经过党委提议、班子商议、会议审议、集体决议、决议公开、实施结果公开的流程，让社区党委切实拥有了重大事项决策权，也让决策更加科学、合理、公开、透明。

　　2016年3月，深圳统一举办4期专题培训班，每期4天，邀请省、市、区的领导、专家专题授课，对645名社区党委书记进行全员轮训，及时调整不合适、不胜任的社区书记，对15个软弱涣散社区党组织书记进行调整，使全市各社区党委书记履职能力得到了切实提高。

　　练好走家串户的“基本功”

　　“社区书记天天在基层，做好群众工作是第一任务。”深圳市委组织部部长郑轲说，社区党员干部要掌握做群众工作的看家本领，练好走家串户等“基本功”。“串百家门、记百家事，把群众当亲人，让百姓能够找得到门、说得上话，交得了心。”在总结以往成功经验做法的基础上，社区党建标准化的实施使党建工作的方式方法、服务效率都有了重大突破。

　　现在走进深圳任何一个社区，群众都能找到有统一标识的党群服务中心，享受党员远程教育、儿童“四点半学校”、老年人日间照料、图书阅览、心理咨询和文体活动等全面、多样的服务，社区工作人员也全部统一着装上岗，佩戴着鲜艳醒目的党徽。

　　直接联系群众的制度建立起来了，现在，深圳市、区党代会代表每人都固定联系1个社区，每月定期到社区党代会代表工作室接待、走访群众，每年入户走访群众不少于10户。区、街道、社区按职责权限，分级建立问题台账，对群众反映的问题办理一个销号一个，解决了基层服务“最后一公里”的难题。

《意见》出台一年来，深圳在全市645个社区全面推行党建标准化建设，通过推进组织建设、党员管理、治理结构、服务群众和工作职责“五个标准化”建设，以往社区党组织核心地位不突出、社会组织参与不足、服务群众能力弱、党员作用发挥不突出等问题得到了明显改善，社区党建实现整体提升，基层党组织和党员的内在动力被激发。

（记者党文婷 严圣禾）