夏日衡阳，尽管绵延了好一阵的雨水，也挡不住四方英才纷至沓来的匆匆步履。循着市校企三方合作引才政策释放出的纳才“磁场”，短短时间，来自全国的200多名博士齐聚于此，“牵手”校企，筑巢雁城。

中南地区的这座三线城市，如何盘活了引才的一池春水？

引才之困

湖南衡阳，全国老工业基地城市之一，市内有色金属、生物医药、化工新材料等14条重点产业链汇聚了一大批规模以上企业和高新技术企业。乘着打造现代产业强市的战略东风，这座城市迎来了新的发展机遇，对高层次人才的需求也愈显迫切。

“事实上，衡阳有着湖南省内数量与质量仅次于长沙市的丰富高校资源。但一直以来，由于依赖资金、补贴等单一政策激励，我们自身的资源优势并未充分利用，引才效果不是很理想。”市委组织部人才办文逸群介绍。以博士生为例，除了3所驻衡本科院校以外，衡阳近90家市属企事业单位往年全年引进的博士生都在个位数，远远无法满足需求，与城市发展所需也不相称。

对引才难，特变电工衡阳变压器有限公司总经理种衍民深有体会：“我们是一家全球领先的超特高压输变电技术供应商，近年来对信息化、数字化、智能化综合集成高层次人才需求呈爆发式增长。但我们和高校没有合作基础，想要人才却接不上手。没有政府层面的政策叠加效应，说实话我们很难吸引高层次人才。”

而具有引才优势的高等院校，却遭遇了留才难的新坎儿。湖南工学院党委副书记张平告诉记者：“衡阳之前实行的是‘谁引进、谁负责’的政策，高校与地方、市本级与县市区人才政策各不相同、各不相通，引进的人才既缺乏在衡成果转化的机制和路径，又不能同等享受政府提供的人才政策待遇，引进的人才没呆多久又流失了。”

没有合作、没有链接，市校企之间似乎有着看不见的围墙，将各方隔为了“孤岛”。破除围墙，下好人才工作的全局一盘棋，打通链接高校和产业的渠道，让人才引留的池水活起来，成为契合衡阳实际需求的理想路径。

“找准人才需求的‘最大公约数’是市校企三方合作引才的重要基础。”市委人才办制定了一份引才目录，专业方向、工作经验、引进方式等要求详细在列。“我们根据校企呼声和前期对接情况，将博士研究生定为引才的共同目标。在此基础上，根据各方的实际需求，创新推出了‘享受市校企三方待遇’的协作联动引才机制。”

突围之道

“高层次人才及团队接受高校聘请，从事科研工作，同时入驻园区创立研究机构及企业，直接转化科研成果。”去年，在高层次人才团队引进上，衡阳市委人才办推出“UP（University&Park）模式”，高校和园区合作引才试水成功，吸引的8个高端科创团队，已在人工智能、健康医疗、智慧交通等领域实现了成果“破冰”。

今年，市委人才办继续对“UP模式”进行延伸和拓展，构建起市校企三方合作引才机制，即“引进一个博士，对接两项服务，享受三方待遇，汇聚四方英才”。让引进的博士生既在高校承担科研教学任务，又通过兼职创新、项目合作、成果转化等方式在企业开展创新创业活动，促进人才资源的充分利用，给予人才“英雄有用武之地”的成就感。

三方合作引才，打破了此前“谁引进，谁负责”的壁垒，助力来衡博士进行高校研发和企业创新的双轨道发展，并享受市校企三方福利待遇，政策叠加，协作联动，三方同轨同频同向，人才共引共用共享。

4月，“春潮·雁聚”人才招引活动，仅一天时间，来自清华大学、北京大学、瑞典皇家工学院等50余所知名高校，近200名博士齐聚衡阳，156人现场签订意向协议。7月，“雁聚·牵手”人才活动接踵而来，120名博士与院校、企事业单位“牵手”，共谋发展。

“衡阳是我的家乡，湖南工学院是我的母校，我从小在这里长大，在这里我能感受到家的温暖。”中南大学计算机专业柳家岗成为了湖南工学院签约的博士生。如今大雁归巢，他将人事关系转入高校，同时在特变电工衡阳变压器有限公司开展创新研发。

湖南大学物理学博士贾聘真分别与湖南工学院、湖南华庆科技有限公司签下了意向书。“我的专业是凝聚态物理，属于光学这一块。正好这个企业的光学膜片项目让我很感兴趣。通过学校和企业相结合的模式，我能更好地发挥出自己的才能，回报社会。”

博士人才脚下，架起了一座理论讲台与实践平台、教学车间与生产车间之间的畅通无阻的桥梁，通向产学研合作的“最后一公里”，为一方经济注入源源不断的活力。

为持续招引人才，市委人才办牵头，通过委托第三方服务机构精准查找、用人单位互相推荐等方式，实现区域内人才信息互通共享。获得资源后，三方共同选派人员组建工作专班，“点对点”“一对一”跟进，确保人才真正落地。

湖南青涟环保科技有限公司通过市校企合作一次性引进10名博士，企业招才引智取得重大突破，总经理刘健很满足：“对于企业来说是‘花小钱，办大事’，性价比非常高。”

留才之暖

“以往衡阳的人才政策缺乏合作，力量分散，给人才的待遇较为有限。如今三方从各自为战转向协同联动，综合待遇有了更强吸引力。”衡阳市委组织部副部长蒋勋伟介绍。

来衡博士享受市校企三方待遇，年薪不低于20万元，综合补贴不少于65万元，最高150万元。对于能够解决关键“卡脖子”技术的人才，个别企业额外给予最高100万元的年薪或项目奖励。

“衡阳不仅拿出了优厚的条件，更亮出了城市的态度。我希望在这里通过自己的努力，与城市共同成长。”哈尔滨工业大学化学博士李静表示。

为打消人才顾虑，除补贴外，衡阳还提供子女入学、配偶安置等优惠政策和便利服务。博士生配偶可进行对口安排、优先推荐就业，博士生子女在工作地或居住地就近择校入读。这一政策显示出衡阳引才的比较优势，就职于湖南工学院的博士刘增磊打趣道：“我家老大的读书问题解决了，马上迎来二胎，心里有底得很！”

衡阳，给了人才一座施展抱负的城，也给了人才一座安心生活的城。

破解人才引不进、留不住的困局，是广大三四线城市急需攻克的难题。衡阳市借助市校企三方合作引才机制，挖掘高校、产业资源禀赋，让人才将“论文”写在产业强市主战场的同时，又解决了校地、校企合作脱节的问题，实现了引进一个人才、支撑一个项目、带动一个产业的构想，走出了一条“突围”之路，为其他三四线城市提供了新的解题思路。