2013年4月20日早上8点02分，雅安市芦山县发生里氏7.0级强烈地震，波及全市及周边地区，人员伤亡严重，财产损失巨大。灾情就是命令。市直各党组织和党员干部迅速行动、冲锋在前，全力投入抗震救灾工作。

　　第一时间，市委办迅速集结所有人员，在灾区现场、综合协调、后勤保障三条战线同步全面开展抗震救灾工作;市委政法委迅即成立三支抗震救灾工作组，由三位领导分别带队，深入地震灾区，及时了解灾情、群众生活状况和物资发放情况，掌握灾区第一手资料;市检察院第一时间集结完毕，启动应急预案，工作小组连夜奔赴震中芦山县和灾情严重的宝兴等地调查了解灾情，指导抗震救灾工作。

　　第一时间，突击队赶赴抗震救灾一线。市直机关工委迅速组织抗震救灾党员志愿者70余名赶赴芦山、宝兴抗震救灾一线;市城管执法局迅速抽调组织一支8人救援小分队，赶赴灾区开展救援。市教育局迅速在芦山县、天全县、宝兴县等县区成立党员突击队或党员服务队，积极参与高三年级异地复课的组织工作和当地复学复课涉及的帐篷搭建工作;市政务服务中心紧急组织公安、交通、住建、林业、水务等12个窗口26名工作人员，立即赶赴灾区第一线参加抢险救灾工作。

　　火速反应

　　临危不乱各司其职

　　在位于震中的芦山地震灾区，市投资促进局紧急联系西门子公司，起运灾区急需的CT扫描设备赴芦山医疗救护中心，最大程度改善灾区医疗条件;在市区各路口，市中心血站出动全部采血车，确保灾区急救用血，现场采集急需血型。地震当天218人参与自愿献血 ，发出两批次急救用血。

　　市委统战部凝聚力量抗震救灾，发挥统战工作优势，争取各方支持,迅即筹集价值50万元的药品和181万元的医疗器材等救灾物资送往灾区;争取到民建中央“思源工程”基金会和省民建捐款1900万元;联系广州、贵州等地工商联组织捐款500余万元。

　　在灾区一线，市妇联第一时间组织巾帼志愿者有序疏散转移群众15000余人，搬运救灾物资及帐篷4200余件，为地震伤者和受灾群众免费提供热食2500余人次。在各临时安置点，市供销社开设供销系统便民点、农资和日用消费品“放心店”，尽最大可能缓解灾区物资匮乏、供应紧张的局面。

　　同样，在作为救灾物资供应保障的粮油储备中心，以及市审计局驻守的救灾物资接收处，他们不仅全面实现了“受灾群众在哪里，救灾粮油就供应到哪里”、“救灾部队开到哪里，军粮供应就保障到哪里”的目标，更是全程参与芦山“4·20”特大地震救灾物资接收处工作，为阳光救灾保驾护航。

　　与此同时，在抢险救援的各条生命线上，团市委率先成立了雅安市抗震救灾青年服务队临时团总支和临时团支部;市公路局全体动员，分三个检测组，组织省厅设计院、金山公司、中交第三公路工程局、华腾公司桥梁工程师对重灾县芦山、宝兴、天全公路桥梁隧道进行安全隐患大排查，切实保障灾区抢险救援人员与人民群众通行安全。

　　而在田间地头和各安置点，市科协积极开展的防震减灾知识科普行动，涵盖了“地震灾后预防”、“地震后次生灾害的防御措施”、“地震灾后疾病预防”等应急科普宣传范围。截至目前，已发放各类应急科普宣传挂图5千册，科普宣传折页5万份。

　　发自内心的责任感和坚守是保障地震灾区社会和谐稳定、迅速恢复生产自救、灾后重建的关键所在。来自市直机关的各部门也用实际行动践行了这一诺言。

　　在芦山地震灾区，市司法局针对地震后震区家庭破损以及对法律、公正服务的需求，第一时间在芦山县开设司法服务，在办公楼损毁，无帐篷办公点的情况下，为震区多位群众办理《继承权公证书》，及时满足了群众的司法公正需求。

　　在地震灾区，市政务服务中心将党建品牌“七一号政务服务直通车”开进安置点，搭建起“帐蓬政务中心”、“板房政务中心”，及时办理灾区人民急需的临时身份证、房产证、土地证、林业证、社保证等，震后5天就接待群众咨询6700余人次，办理各类政务服务事项2254件，做到地震面前旗帜不倒、队伍不散、人心不乱、工作不断。

　　与之相似的事例还有很多，在各受灾企业和救灾现场，市经信委一手抓灾情统计，一手抓灾区支援。一方面，及时掌握区县经信系统企业的受灾情况，指导县区企业抗震救灾和谋划灾后重建。一方面，向灾区紧急调运急需的空压机、手电筒、电池、彩条布等;在农业抗震救灾一线，市委农工委立足本职，积极争取，从政策指导上、项目帮扶上、产业扶持上、新村建设上支持灾区农业农村恢复重建。

　　深入基层

　　群众工作细致入微

　　芦山县龙门乡古城村是此次“4·20”芦山强烈地震的中心地带，受灾情况极为严重。面对时不我待的抗震救灾形势，来自市直机关的干部党员也用自己特有的方式，为震后安定贡献着力量。

　　震后第一时间，市林业局组建党员突击小分队深入基层，组织当地人员拉运救灾物资，组织灾区群众积极开展生产自救;广泛宣传党和国家政策，维护当地社会稳定。

　　震后第一时间，在各安置点和乡村沿线，市商务局建立商务网点，服务灾区人民，在震后不到一周就已协调博娟、雅惠等流通企业在芦山、天全、宝兴三个极重灾区恢复经营网点102个，建立帐篷商店7个，开业运行简易农贸市场4个，增设专用商务应急生活物资配送车4辆、灾区流动售货车27辆，最大限度满足了灾区群众生活物资需求。

　　震后第一时间，在芦山中学安置点，市司法局摸索出了一套“一亮、二有、三随手”工作法。一亮身份，组织人民调解员、法律服务工作者等佩戴“人民调解”红袖标或胸牌开展人民调解活动;二有调解室、有便民服务牌，在各集中安置点、村(社区)设立法律服务咨询点，方便群众咨询法律政策和化解矛盾纠纷;三随手，随手调，及时将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;随手记，详细记录矛盾纠纷调解和提供法律政策咨询情况，为党委、政府开展综合研判提供参考;随手报，遇有重大、疑难纠纷及时上报上级单位和有关部门，便于相关部门采取有效措施进行化解，最大限度避免诱发社会不稳定因素。

　　强化保障

　　一线督查不放松

　　各项第一时间启动的救灾行动是保障地震灾区的基石，而与之同步进行的一线监督则为抗震救灾提供了坚强的纪律保障。

　　随着市直各部门各项救援行动持续、深入展开之际，市检察院第一时间介入，加强涉灾职务犯罪预防和查办，切实加强抗震救灾期间的职务犯罪预防工作;配合纪检监察部门加强对抗震救灾拨付资金、捐款、捐物的管理，积极采取有力措施，切实防止发生挤占、挪用、侵吞、私分、截流救灾资金和物资的情况发生;坚决查办在抗震救灾期间发生的贪污贿赂、挪用、私分和严重失职、渎职等职务犯罪，维护社会秩序和社会稳定。

　　同样，自律也是严肃抗震救灾纪律的一项重要组成部分。自投入抗震救灾一线以来，市财政局进一步规范和严格执行各类请销假制度，实行领导带班和24小时轮流值班;要求党员志愿者随时待命，发挥先锋模范作用，增强责任感和工作主动性，严守工作纪律;对有令不行、行动迟缓、工作不力、擅离职守等行为将快查严办重处。市审计局制定了《关于在抗震救灾中严明纪律和加强救灾物资资金审计监督的紧急通知》，对审计人员全力投入抗震救灾工作提出具体要求，严肃政治纪律、组织纪律和工作纪律。

李超 记者 孙振宇