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四川部署开展基层组织建设年活动 七举措确保实现“五个一”
2012-03-01 09:26:02     来源:《中国组织人事报》

在深入开展基层组织建设年活动中,四川省提出大调查、大排查等七大举措,力争实现五个一目标,即党的基层组织体系进一步健全,基层党组织战斗力进一步提升,党员队伍生机活力进一步激发,基层党建工作保障进一步加强,基层党组织运行管理进一步规范,为党的十八大召开创造良好氛围。
  开展基层党组织情况大调查,扎实推进三分类三升级活动。以县(市、区)委为实施主体,从党支部入手,对各领域18万余个基层党组织现状进行一次普遍调查摸底,重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所是否保障落实、作用发挥是否充分,切实摸清底数、掌握情况、找准问题。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的标准,对所属基层党组织进行分类定级,建立先进、一般、后进党组织台账,明确升级具体目标和措施。全省着力建设30个基层党建工作示范县、1000个示范乡镇(街道)、10000个示范村(社区)、20000个机关、学校、企事业、社会组织示范单位。
  开展群众工作薄弱环节大排查,推动机关干部直接联系服务群众。结合开展基层党组织情况大调查,要求各级党组织对本地区本单位群众工作现状进行普遍性的排查,了解掌握社情民意,找准薄弱环节,建立群众反映的热点难点问题台账,及时解决群众反映强烈的实际问题。结合领导挂点、部门包村、干部帮户活动,广泛开展机关干部结对联户帮扶,组织各级机关干部全员参与联系和服务群众,县处级以上领导机关和领导干部要带头作表率,做到机关全参与、干部全覆盖。进一步畅通直接联系服务群众渠道,建立群众意见诉求办理回复机制。蹲点住户为群众办实事解难事,所有联户干部要到联系点与群众同吃同住同劳动,为结对联系户办1-2件实事、解决几个具体困难,增进同人民群众的思想感情和经常性联系。
  开展承诺践诺大行动,深入推进创先争优活动。以喜迎党代会、争创新业绩为主题,组织引导不同领域、不同行业基层党组织和党员围绕全省工作大局和本地本单位中心任务,立足本职岗位开展公开承诺、务实践诺,以实际行动创先进、争优秀。
  深化三亮三比三评活动,进一步提高窗口单位和服务行业的服务水平。深入开展志愿服务活动,全面推行机关党组织和党员到社区双报到制度,推动志愿服务常态化规范化。
  实现重点领域党建大提升,整体推进基层党建工作协调发展。加大对民族地区、革命老区、贫困地区基层党建工作的人才、资金、项目、培训等支持力度,对藏区乡镇(街道)、村(社区)党组织书记实行重点管理,扎实推进藏区千村党建提升工程五好五强党组织创建和党员三学三带三联活动,充分发挥基层党组织和党员在反分维稳、促进发展中的作用。全面开展工业园区建党行动,深入实施非公有制经济组织和社会组织党的组织基本覆盖、党的工作基本保障双基工程,通过选派1万名党建工作指导员,推进重点领域、重点组织、重点群体党的组织和工作三个率先覆盖,力争2012年非公有制经济组织和社会组织中党组织覆盖率达到60%以上。积极探索以街道大工委制、社区大党委制兼职委员为主要内容的区域化党建格局,不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。
  开展基层党建工作大培训,建设高素质带头人队伍。切实抓好基层党组织书记轮训,继续开展基层党组织书记加强社会管理集中培训,实施新任党组织书记任职培训,抓好大学生村干部普遍培训,举办基层党组织书记学习贯彻省第十次党代会和党的十八大精神专题培训班,确保基层党组织书记培训实现全覆盖。深入推广文建明工作法,对乡镇党委书记实行重点管理,加强乡镇领导班子思想政治建设,进一步激发乡镇活力,健全乡镇党委科学化运行机制。大力学习推广春风经验2012年内新培育春风示范村”3500个。实施大学生村干部创业春雨工程,全年培育大学生村干部创业先锋5000名。
  实施党员队伍建设大推进,保持党员先进性和纯洁性。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求,加强和改进发展党员工作,加大在青年工人、青年农民、青年教师等重点人群中发展党员力度。加强入党积极分子队伍建设,强化思想上入党教育和入党后的接续培养,确保发展党员质量。大力实施以学党章党史、强党性,学政策理论、强素质,学实用技术、强技能为主要内容的三学三强基层党员教育素质提升工程。加快推进党员信息库建设和党员服务中心建设,健全城乡一体党员动态管理机制。建立健全党内激励关怀帮扶机制,加大对老党员、生活困难党员帮扶力度。普遍建立村(社区)党员代表议事会、监事会,全面落实党务公开和党员旁听基层党委会议制度。严格党内组织生活,落实三会一课、民主评议党员等制度,完善党员党性定期分析制度。
  实现基层党建保障大加强,进一步提高执行力和推动力。继续充实基层工作力量,加强乡镇(街道)组织员队伍建设,2012年内民族地区、革命老区、贫困地区每个乡镇配备1名专职组织员。坚持选派党员干部到工作薄弱村和非公有制经济组织担任党组织负责人,引导鼓励各类优秀人才到村(社区)从事党务专职工作。市(州)、县(市、区)组织部门分别按照编制数的三分之一、二分之一配备从事基层党建工作人员。建好用好活动阵地,2012年内,全省重点建设20000个标准化村级组织活动场所,市(州)主城区社区确保100%、县城及其他乡镇社区力争90%以上达到三有目标。落实经费保障机制,村(社区)党组织工作经费和活动经费按每个每年不低于2万元的标准,党员教育培训经费按每人每年不低于20元的标准,由省、市(州)、县(市、区)三级纳入财政预算。建立村、社区党组织工作和活动经费稳定增长机制,稳步提高基层干部报酬。注重多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。
  为了确保活动落实到位,四川省将把抓基层组织建设年情况纳入省市县三级党委政府目标管理,作为各级党组织书记开展基层党建工作专项述职、考核评价班子和干部的重点内容。

(通讯员  组)

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