黑龙江省漠河县现有骨干非公企业党支部9个，企业在职党员81名，占全县党员总数的3.5%。近年来，随着漠河旅游产业、林产工业发展的日趋壮大，非公有制经济逐步成为县域经济的重要组成部分。为此，县委从县域经济发展大局出发，采取“三多”举措，不断创新党组织设置形式和管理办法，进一步扩大了党的基层组织在非公有制经济中的覆盖面，有效推动了非公有制经济的又好又快发展。今年上半年，全县非公有制经济增加值实现41261万元，同比增长18.5%，占地区生产总值的36.2%。

　　多点突破，结合企业发展实际形成推动力，在组织设置上实现全覆盖。一是变“联建”为“帮建”，破除制约障碍。在党组织设置上，县委充分结合企业实际，通过理顺隶属关系、组建、联建等形式合理设置非公企业党组织。在全区率先成立了“两新”组织党工委，将华鹏供热公司等4个县委直属党组织、隶属镇、场的4个党组织统一划归到“两新”组织党工委。同时，我们针对个别发展规模较大、在职党员数量不足，不具备组建党组织条件的非公企业，进一步创新党组织设置形式，大胆采取“帮建模式”，即对暂时不具备建党条件的非公企业，从相关党支部选派职能相近、业务相通的党员到该企业帮助建党，并在企业党员队伍壮大后逐步撤出。漠河酒业是我县大型招商企业，针对企业党员数量少、流动性强、党建基础薄弱的实际，县“两新”组织党工委在与企业主进行有效沟通的基础上，从老科协党支部选派了两名熟悉党建业务的党员到漠河酒业任职，不仅为组建党组织创造了条件，同时也为企业管理充实了人才，实现了非公企业党建与经济运行的有效融合。二是变“组建”为“引建”，激发内在活力。县委从提升非公企业党建工作规范化水平入手，按照“找准亮点树一批、选准方式促一批、扫除盲点建一批”的原则，变“组建”为“引建”，激发非公企业党组织的内在活力。华鹏供热公司党支部原是县委直属支部，党建定位、思路和抓法都比较成熟，我们及时总结他们的先进经验，组织各非公企业党支部书记、政工干事和党员代表先后两次现场观摩，引入他们的先进经验，有效解决了各非公企业党组织抓发不同步、作用发挥不明显的问题。在此基础上，对5个党支部进行了全面整顿，对两个党支部动“大手术”，选举产生了新的支部班子，吸收4名新党员。同时按照“成熟一个组建一个、组建一个巩固一个、巩固一个提高一个”的原则，指导具备条件的3个非公企业建立了党支部，并对选配委员、整章建制、确定载体、开展活动等进行全程指导，使各非公企业党建工作步入正轨。通过发挥示范引导作用，进一步激发了非公企业党组织的内在活力，有效解决了企业不会建、书记不会抓、政工不会干的现象。三是变“迫建”为“要建”，转变业主观念。在党组织组建之初，个别企业主态度消极，对于党组织组建工作认识不清，认为可有可无。针对这一现象，县委注重发挥引导作用，一方面加强与企业主的沟通联系，推选优秀党务工作人才兼任企业中层管理干部，一方面加大政策扶持力度，提供便捷条件为企业增收打牢基础。金马饭店是我县大型招商引资企业，通过县委推荐，企业党组织书记赵桂荣兼任饭店副总经理，进一步壮大了企业管理人才队伍。与此同时，企业党组织通过开展“经营创收、管理创利、服务创优、队伍创和谐”主题实践活动，有效提升了企业管理和服务水平，仅今年上半年，企业实现营收680万元，比去年同期增收50多万元。在示范引导作用下，各非公企业主的思想观念有了深刻转变，从最初的“要我建”到现在的“我要建”，非公企业党组织的组建基础进一步巩固，各非公企业党组织开展工作的环境进一步优化。

　　多措并举，找准党建工作定位激发战斗力，在运行机制上实现全覆盖。一是依托企业文化找准“一个定位”。体现企业文化、维护职工权益、打造特色载体一直是我县非公企业党组织抓党建工作的初衷。在具体实践中，各非公企业党组织重点发挥“四个作用”，即发挥参谋部作用，做企业又好又快发展的智囊团；发挥引导员作用，做凝心聚力谋发展的吸铁石；发挥排头兵作用，做提升企业竞争力的助推器；发挥调解员作用，做化解矛盾促和谐的润滑剂。华鹏供热公司党支部主动参与制定企业夏季维修方案，提出了“安全就是生产力”的口号，创造性地设置了“安全生产效益奖”，即在无安全事故发生的前提下，每名职工每月可得100元奖金，通过这一举措，企业安全生产文化进一步具体化、常态化，企业职工安全生产意识显著提升，为企业创造间接经济效益近10万元。二是紧扣发展主题发挥“两个作用”。县委紧紧围绕“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的总体目标，进一步明确了企业党组织书记第一责任人职责，广泛推行“每月一汇报、每月一讲评、每月一提示、每月一授旗、每月一排名”工作机制，及时通报督查结果，激励先进，鞭策后进，形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，进一步发挥了企业党组织和党员的先锋堡垒作用。华鹏供热公司15名党员，在供热面积增大，供暖设备、设施老化的前提下，完成技术革新5项，为企业节约资金7.5万元。森松木业公司党支部组织党员开展节能减排和技术革新，先后为公司节约成本4万多元；同时组织生产能手到发达地区木材加工企业学习考察，改善原有生产工艺。今年出口的木制地板每立方米价格比国内高1000元，地板基材每立方米比胶合板售价提高500元，有效提升了产品的利润空间，为企业发展提供了强劲动力。三是围绕增效中心深化“四双活动”。在非公企业党组织深入开展好“双培双推、双争双保”活动是足彩14场胜平负推荐提出的一项重点工作。在具体实践中，县委从企业发展实际出发，不断加大“双培双推”力度，通过开展实践锻炼，有效提高党员自身素质和业务技能，使其尽快成为技能过硬的生产经营管理骨干，并把经营管理层中的优秀党员培养推选为党组织负责人。在现有的9个党支部中，有7名党支部书记由企业经理、副经理担任。与此同时，结合当前正在深入开展的创先争优活动，突出抓好“双争双保”活动。制定了以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的“五个好”基层党组织创建具体标准，并进一步细化优秀党员标准及考评办法，广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员先锋授旗等活动。先后选树具有影响力的非公企业典型2个，企业优秀党员12名，通过典型的示范引领，职工工作热情日益高涨，企业效益节节攀升。

　　多轮驱动，发挥群团组织作用凝聚向心力，在服务对象上实现全覆盖。一是党群联动，彰显活力。在党群组织共建活动中，县委坚持“工作同心，目标同向，活动同步”原则，切实做到党群资源共享，优势互补，力量聚合，工作互动，进一步实现了“党建带群建，群建促党建”的工作目标。在非公企业组建党组织的同时，我们不断加大党建带团建、妇建和工建的力度，妇联、共青团和工会等群团组织全部组建到位，非公企业党群组织负责人联席会议制度等相关工作制度也得到了健全完善。县“两新”组织党工委专设一名群团委员，专门指导和协调群团工作，各非公企业群团组织主要负责人一律由党员担任，不是党员的全部列为入党积极分子进行优先培养。在“五个好”党支部创建活动中，群团组织根据各自特点，广泛开展“星级职工之家”、“奉献在岗位，建功在企业”等创建活动，实现了党群组织的良性互动。二是抓住关键，激增动力。县委根据群团组织的不同工作性质，积极为其履行职责创造条件。2009年，针对漠河县（局）全体职工普调工资，华鹏供热公司职工非常关注能否提资的实际，县“两新”组织党工委协同企业工会组织在广泛征求职工意见后，形成提案委托企业党组织报董事会协商，经过党组织的有效沟通，企业最终根据职工月考核结果兑现了上调工资。企业党组织和工会组织作用的有效发挥，维护了职工权益，赢得了广大职工的信任与支持。三是凝心聚智，形成合力。在党群组织共建的具体实践中，各非公企业党群组织把凝心聚力、打造团队精神作为企业经营管理之本，突出人性化管理，增强党组织的向心力。漠河金马饭店党支部针对漠河夏季温度高、旅游接待任务重的客观实际，有针对性地提高了员工伙食标准，并为员工准备了水果、绿豆汤等解暑食品，增强了企业员工的归属感，仅6月份，企业员工就通过党支部向企业提供合理化建议4条，创造效益1.3万余元。华鹏供热公司工会组织成立了职工互助基金会，先后救助困难职工32名，借款额度达2.3万元。在党群组织的共同努力下，各非公企业职工队伍更趋稳定，从而实现了企业增效、职工增收的“双赢”。（刘伟）