江苏省淮安市淮安区把后进村转化提升作为加强农村基层组织建设的重要抓手，按照“抓落实、求实效”的要求，采取部门扶村、干部驻村、企业联村等举措，力促后进村提档升级。
　　部门扶村促提升。结合正在开展的“三解三促”活动，积极整合后进村转化资源，从区直机关挑选42个与农村工作联系较紧、有较强经济实力的单位到后进村包干帮扶。明确帮扶内容。一是送政策，通过广泛接触群众，把党和政府强农惠农政策送到农户家中。二是送信心，适时组织后进村党员干部到近些年“后进”变“先进”的马北、林南等村学习参观，以身边典型引发思考、增强发展信念。三是送温暖，引导包村部门在中秋、春节等节点“走进农家”，给弱势群体和困难群众送去关爱。强化绩效考评。制定出台了《部门包村三定三挂考核办法》，一是定导向，与单位评先评优挂钩，在年终综合考评时，包村帮扶一票否决。二是定绩效，与干部选拔任用挂钩，包村成效不明显且无客观理由的单位，当年干部提拔任用实行“全封闭”。三是定指标，与奖金福利挂钩，研究出台了区直单位包村管理激励办法，明确帮扶村当年实现转化，该单位奖金发放每人上浮一个档次，给单位集体以一定数额的奖励，着力激发包村部门转化提升后进村的主动性和积极性。
　　干部驻村促提升。按照“量力而行、务求实效”的思路，着力深化干部驻村内涵。一是突出针对性。根据后进村存在的突出问题，有选择的从区直机关选派40多名培养可塑性较强的中青年干部驻村指导。对积淀矛盾较多的村，突出“整顿转化”，选派组织、纪检等单位干部驻村，在化解复杂矛盾、促进和谐稳定方面给以实实在在的帮扶；对经济发展滞后、民生改善面临问题较多的村，突出“务实管用”，选派涉及民生较多的单位干部驻村，从解决问题、破解难题方面回应基层期盼。二是突出指令性。综合考量后进村，以量化指标的形式落实驻村干部的帮扶任务，明确在驻村期间办1-2件群众看得见、摸得着的民生实事，同时对村居阵地建设、村创业点建设给以有形的支持。今年春节后，范集镇姚桥村驻村干部邵旭东两次奔赴上海有效促成在外创业的3名党员返乡创业，为该村引进致富项目2个。
　　企业联村促提升。按照“产业引领富民壮村”的思路，积极探索村企联建、互利双赢的发展新路径。一是激活企业内生力。从调动一切积极因素入手，在年初出台了《关于村企结对共建活动的意见》，明确凡村企合作开发、建立的特色农产品基地、农产品加工基地，优先享受相关产业扶持政策及补助。对帮扶成绩突出并符合有关条件的企业主优先考虑作为人大代表或政协委员人选，并列入乡村后备干部培养。二是拉强双赢互动力。借鉴社区“共驻共建”的经验，引导企业主动联系后进村，一方面通过产业带、项目兴、招工帮、资金助等不同形式的结对帮扶，推进村农业增效和农民增收；另一方面通过向企业输送富余劳动力、为企业提供原材料生产基地，助推企业做大做强。今年以来，42个后进村共有300多名群众在家门口实现就业，后进村提档升级的态势广被看好。

（淮组）