江西弋阳县以基层党建工作项目化发展为抓手,大力实施目前已确立的74个党建项目,通过项目化管理打造党建“点睛”之笔,重彩勾绘基层党建精美画卷。 “多位一体”确立框架,实化立项内容。一是紧抓要点。紧密契合上级组织工作要点,全县各级党组织共立项申报了“双联三互动”、“五联五帮”、“五零承诺”活动等15个党建项目。同时,结合实际,创新内容,深入实施省市确立的党建项目。如:以开展“学志敏、当先锋、创佳绩”活动为载体,科学制定《“先锋创绩”考评表》,围绕方志敏精神“爱国、创造、清贫、奉献”四条主线设置创绩评分标准,并分类设置先锋岗,最大限度激发党员创造力,使党员“先锋创绩”制度更具体、更具操作性。二是紧扣热点。围绕干部人事制度改革、优化组织设置、提高发展党员质量等热点问题,县委确定了“三差额一票决”等制度推广型项目,基层党委确立了“竞争上岗”、“述评定绩”、发展党员“两票制”等党建项目。以“三化三有”为目标和抓手,在农村广泛开展“红旗党小组”创建活动,夯实党在农村最前沿的执政基础。三是紧追难点。全县各级党组织根据本地存在的难点问题,有针对性地确立了22个党建项目,为破解基层难题提供坚强的组织保证。如:确立了“五事五议”党建项目,让村组干部在“干部问事、群众说事、及时办事、集中议事、定期评事”中改进作风、促进作为,在“党小组会首议、支委会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会或村民会议决议”中倡行民主、科学决策,破解因村组干部工作行为不规范、村务政务不透明、议事不民主等引发信访纠纷等难题。 “高点整推”落实责任,强化实施力度。全面落实“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制,自上而下,上下联动,整体推进基层党建工作项目化发展。一是建立书记“全责制”。 建立基层党组织书记党建创新档案,基层党组织书记对项目的设定、申报、立项、实施、结题等主要环节负全责,所有资料备案备查,对基层党建工作进行单项考核,考核结果记入基层党组织书记个人档案,作为书记履行基层党建责任、获得基层党建工作业绩以及今后评先评优的重要依据。二是推行进度“倒逼制”。要求项目实施单位根据项目完成总时限,制定项目推进表,实行工作倒逼,县委党建工作领导小组亲自指挥、调度,建立“一月一督查、一季一调度”的工作机制,加大督查力度,对工作进度较慢的单位,下发整改通知书,限时整改到位。三是实行“奖优罚劣制”。在项目验收、评估阶段,组成专业考评组,对已到项目完结时限的实施单位进行验收、评估,并组织部分“两代表一委员”、党员、群众代表对项目实施实效进行测评,对照项目实施所达到的预期效果进行验收,结合平时督查情况与考核情况进行综合评定,落实奖惩。对成效突出的实施单位给予资金奖励,在全县内予以推广;对验收不合格的单位,继续整改,对党组织书记落实惩戒措施。 “百点示范”打造品牌,亮化创建成果。以党建项目为统领,以实施“百点示范工程”为抓手,在全县创建100个不同类型、不同领域党建示范点,典型带动,示范推动,提升党建影响力。一是精心遴选。要求各基层党工委根据上级推行以及本单位确定的党建项目内容,按照“贴近党建实际;符合基层需求;能够促进党建工作;具代表性、指导性”的创建四要素,每个项目精心遴选2个以上党建基础较好、具有代表性的党组织作为创建对象,进行重点打造。二是精密布局。依托县域四条交通沿线党建资源优势,对示范点进行合理布局,不断完善充实“四条党建航线”“四个党建功能区”总体架构。在弋漆公路沿线以弘扬方志敏精神为核心,形成以党建文化、新农村建设示范带为主体的党建功能区;在志敏大道沿线利用机关楼宇群聚的优势,形成城区、机关党建功能区;在320国道沿线形成以非公企业为主体的党建功能区;在弋乐公路沿线形成以特色农业产业、规模企业、学校为主体的党建功能区。三是精细创建。建立示范点实行的可行性分析制度,实行基层党组织自行申报、逐级推荐、上级审定的办法,确保取得成效。建立示范点创建联系点制度,县委组织部工作人员挂号联系,负责对创建工作的联系、督促与指导。建立动态考核管理机制,建立健全跟踪督查、定期问效、沟通联席、规范验收、资金保障、激励奖惩等制度,每半年由县委组织部门对示范点创建情况进行量化考核,对示范点实行挂牌管理。
(宣益锋)
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