山东省高密市紧紧抓住农村基层组织建设的薄弱点,从优化结构、提升素质、创新机制三方面入手,进一步提升农村基层组织建设水平。 按照“532”比例要求,优化村支部书记队伍结构。为解决农村党支部书记年龄偏大、素质偏低、来源单一等现实问题,从农村经济社会发展实际出发,提出用三五年时间实现532比例的目标要求,即农村支部书记50%的由农村党员担任,30%的由热心公益事业的企业负责人担任,20%的由市镇下派的干部担任。在去年村“两委”换届中,打破村庄、企业、职业等界限,积极从现任优秀村干部、企业经营管理人员和其他行业的经济能人、机关干部特别是退职退休干部中推选村支部书记。全市有414名企业负责人和市镇干部被推选为村支部书记,全市政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型支部书记达到82%以上。 开展集中教育活动,提高农村党支部书记的能力水平。在抓好常规教育培训的基础上,针对当前农村支部书记存在的群众观念淡薄、社会管理水平低、发展经济能力弱等突出问题,从去年开始,每年不定期在全市农村党支部书记中组织开展一次群众工作集中教育活动。通过专家授课、政策辅导、典型宣讲、观摩学习、承诺点评、结对帮扶等形式,进一步提高村(居)党组织书记的群众工作能力和社会管理水平,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。去年集中教育活动期间,全市成功化解矛盾纠纷146起,整顿软弱涣散村级班子15个,落实种植业结构调整计划1万多亩,562个村庄环境得到治理改善。 推行“党员奉献积分制”,激励农村党员创先争优。针对农村党员存在的管理难、评价难等问题,创新推行“党员奉献积分制”管理。将党员表现情况进行量化赋分,分日常积分、增分和减分三部分。日常积分为100分,重点突出党员日常管理和履职状况。增加积分,主要是根据党员在服务人民群众、推动经济发展等方面办实事、做好事情况,由各支部根据实际贡献,每项记5-10分。扣减分,主要是针对党员违法违纪、侵害群众利益等情况,每项给予5-10分的减分。明确规定,农村党员全年积分在100 分以上的,才具有评先树优资格。连续三年积分在140分以上的,优先推荐为村“两委”后备干部、村下属组织负责人或人大代表、政协委员人选。推行党员奉献积分制管理以来,全市农村党员党性观念明显增强,创先争优、奉献社会热情明显高涨。今年以来,全市农村党员共帮助群众解决困难和问题2150多个,帮助协调资金5000多万元。
(高创办)
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