江西省永新县象形乡党委针对外出务工、经商党员不断增多，流动党员教育管理难度加大的实际，积极探索流动党员教育管理模式，建全流动党员组织、服务网络，以“434”服务充分发挥了流动党员的模范带头作用，为扎实开展创先争优活动增辉添彩。
四项“驿站”服务，加强源头管理。从“两个源头”即流出地和流入地加强和改进流动党员的管理工作,通过四个一工程（“一证、一站、一册、一库”）使流动党员管理有条不紊地发展。一、发放流动党员活动证。为全乡117名流动党员统一印发了《流动党员活动证》，流动党员可凭“证”参与党组织活动。二、建立流动党员活动站。针对流动党员绝大部分为集体外出、从业地相对集中的实际情况，采取在从业地建立流动党员服务站的方式，加强党组织与流动党员的联系，探索出流动党员教育管理的新路子。三、发放流动党员管理册。对单独外出、流动性强的党员，采取“散出散管”的方式，发放《流动党员管理手册》，要求流动党员必须及时填写参加流入地党组织的活动情况。同时，建立《手册》年检制度，所属党支部以《手册》为载体对流动党员进行教育和管理，年底查验《手册》记录，记录情况作为民主评议、奖惩党员的依据。四、健全流动党员电子信息库。分别建立和完善了乡、村流动党员电子信息库，及时搞好更新维护，建立了党员流动情况定期报告制度。各村实行流动党员月报制，乡里根据月报及时维护信息库，从源头上准确掌握流动党员的流向。
三项“驱动”服务，激发内在创争力。为发挥流动党员在创先争优活动中的带动作用，象形乡党委采取了多项举措，有效地激发了流动党员内在创争力。一、加强培训，使流动党员的“脑”活起来。坚持学习一体化，通过邮寄转交、组建流动党员QQ群、电子邮箱等方式将学习资料送到党员手中，保证他们及时学习，使流动党员在任何地方都能及时接受学习教育、参加组织生活、享受应有权利。坚持培训一体化，坚持流动党员和本地党员同学习、同培训，通过开展“结对子”、“一帮一”等活动，进一步增强了流动党员培训的针对性和实效性。同时，利用春节流动党员返乡的时机，开展一系列学习培训活动。通过送一张光碟、看一次远程教育片、介绍一次工作、开一次谈心会等多种形式，对60多名返乡流动党员进行了补课教育。二、贴心帮扶，使流动党员的“心”静下来。组建支农、治安服务队，重点帮助缺少劳力的流动党员家庭搞好农业生产，为外出务工人员看好家、守好门、护好院，消除流动党员后顾之忧。积极开展社会救助和福利服务、再就业服务、信息咨询服务及技术培训服务，切实帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业党员、生活困难党员和离退休党员解决实际困难。广泛开展“知党员情、解党员难、暖党员心”活动，切实关心流动党员的生活和工作，为流动党员解决实际困难，寓教育管理于服务之中，把温暖送到每个特困党员心中。“七一”等重大节假日时期，组织党组织负责人、流动党员联系人等对流动党员的家庭进行了走访慰问。三、注重引导，让流动党员的“身”动起来。开展“我为家乡发展献一计”、“我为家乡添光彩”、“做一名家乡招商引资的联络员”等系列活动，搭建流动党员发挥作用的平台，发挥他们与外地企业、商家关系熟的优势，为家乡经济建设和招商引资牵线搭桥，把流动党员从“游兵散将”建设为“正规集团军”。大力开展“双向带动”工程，鼓励部分事业有成的流动党员主动服务家乡、带动群众共同致富。引导优秀流动党员回乡创业，带动家乡经济社会发展。目前，外出务工党员共提供致富和招商信息10余条，先后带动了150多人外出务工，有多名外出党员回乡创业，发展旅游、养殖和餐饮等产业，有力地促进了象形乡经济社会的发展。
四项“跟踪”服务，加强流动管理。针对流动党员流动形式多样性、外出结群性、流动地点分散性、从业领域集中性等特征，积极探索延伸流出地党组织管理链条，着力推行“三包、二联、一卡、一群”管理模式。“三包”，即“先包、定包、联包”。每个党支部，以党小组为基本单位，3名以内流动党员，党小组长“先包”；3名以上的每3名为一组，由党小组长指定本组有较高威信的党员“定包”；党支部书记对流动党员联系人和流动党员实行“联包”。目前，共为流动党员确定了23名党员包扶。通过“三包”举措，有效地保证了流动党员和党组织联系沟通不断“线”。“二联”，即短信平台联系和电话联系（称之为“红色电波”）。以“短信群发”为平台，定期给流动党员传发党建信息和乡村时事；以电话联系为纽带，多谈话，多交心，让外出党员更多地了解家乡的变化。通过现代通信方式，加强党组织与党员、党员与党员之间的思想交流和信息沟通。截至目前，象形乡“乡务通”短信平台共传发平台信息46条，电话联络流动党员85次。“一卡”，即流动党员联系卡。以流动党员联系卡为单位，建立并及时更新流动党员管理台帐，全面登记流动党员基本情况、从事职业、联系人及双方联系情况等内容，有效地解决了流动党员“资料缺”的问题。“一群”，即象形乡党建QQ群。成立“流动党员之家”，为流动党员之间、流动党员和党组织间搭建了快捷沟通的交流平台。
(彭伟荣）
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